重慶市南岸區(qū)商務(wù)委員會(huì)

重慶市南岸區(qū)財(cái)政局

關(guān)于印發(fā)《2024年南岸區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)

資金項(xiàng)目申報(bào)指南》的通知

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級(jí)有關(guān)部門，有關(guān)單位：

根據(jù)商務(wù)部等17部門《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見》（商流通發(fā)〔2021〕99號(hào)）、重慶市商務(wù)委等17部門《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)的實(shí)施意見》（渝商務(wù)發(fā)〔2022〕9號(hào)）等要求，加快推動(dòng)我區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)，更好發(fā)揮中央財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，我們研究制定了《2024年南岸區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)指南》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持方向和標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《重慶市縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》（渝商務(wù)發(fā)〔2022〕18號(hào)）規(guī)定，我區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持方向?yàn)檠a(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板、完善區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系、改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道、增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行動(dòng)能、提高生活服務(wù)供給質(zhì)量。

（一）補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板類項(xiàng)目

1.支持方向。以人口相對(duì)聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，支持升級(jí)改造一批商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場(chǎng)等，完善冷藏、陳列、打包、結(jié)算、食品加工等商品化處理設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)連鎖商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)等下沉農(nóng)村，加強(qiáng)數(shù)字賦能，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)+超市等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心按照《縣域商業(yè)建設(shè)指南（2021版）》，采用自建、改造、股權(quán)合作等方式，對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改造提升，設(shè)置統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)面貌，集聚完善服務(wù)業(yè)態(tài)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)供給，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能夠滿足周邊居民的米面糧油、家居百貨、農(nóng)資以及美容、美發(fā)、餐飲等一般性消費(fèi)需求。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)。按照不超過項(xiàng)目實(shí)際投資額的40%給予資金支持，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)投資項(xiàng)目，可按“一事一議”方式確定支持標(biāo)準(zhǔn)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心支持金額最高不超過100萬(wàn)元。

（二）完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系類項(xiàng)目

1.支持方向。建設(shè)改造一批縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)，完善倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、包裝、裝卸、運(yùn)輸、配送等設(shè)施，增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村的輻射能力。整合縣域郵政、供銷、快遞、商貿(mào)等物流資源，發(fā)揮連鎖商貿(mào)流通企業(yè)自建物流優(yōu)勢(shì)，開展日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等物流快遞共同配送服務(wù)，降低物流成本。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)。以項(xiàng)目為單位，按照不超過項(xiàng)目實(shí)際投資額的40%給予資金支持，對(duì)政府主導(dǎo)投資項(xiàng)目，可按“一事一議”方式確定支持標(biāo)準(zhǔn)；縣級(jí)物流配送中心支持金額最高不超過200萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)支持金額最高不超過20萬(wàn)元。

（三）改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道類項(xiàng)目

1.支持方向。加強(qiáng)龍頭商貿(mào)流通企業(yè)培育，引導(dǎo)大型流通企業(yè)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社發(fā)展供應(yīng)鏈，布局一批中心倉(cāng)、前置倉(cāng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施，提供直供直銷、集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、現(xiàn)代倉(cāng)配建設(shè)和管理等服務(wù)。支持本地商貿(mào)流通企業(yè)組建聯(lián)合購(gòu)銷平臺(tái)，加大農(nóng)村地區(qū)商品投放力度。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)農(nóng)村郵政、供銷、電商、商貿(mào)流通企業(yè)從傳統(tǒng)批發(fā)、零售向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，整合購(gòu)物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務(wù)，發(fā)展購(gòu)物、餐飲、親子、娛樂、農(nóng)資等多種業(yè)態(tài)，提高社區(qū)、村鎮(zhèn)生活服務(wù)的便捷性和服務(wù)質(zhì)量；引導(dǎo)商貿(mào)流通、電子商務(wù)、生活服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、加工制造等特色產(chǎn)業(yè)跨界融合，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)推動(dòng)生產(chǎn)、促進(jìn)流通、擴(kuò)大消費(fèi)的功能。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)。以項(xiàng)目為單位，按照不超過項(xiàng)目實(shí)際投資額的40%給予資金支持，對(duì)政府主導(dǎo)投資項(xiàng)目，可按“一事一議”方式確定支持標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)單個(gè)企業(yè)支持金額最高不超過200萬(wàn)元。

（四）增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行動(dòng)能類項(xiàng)目

1.支持方向。引導(dǎo)商貿(mào)、電商、快遞、物流企業(yè)圍繞農(nóng)村產(chǎn)品上行，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)或集散分撥中心，配備分揀、預(yù)冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和品牌應(yīng)用，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率。整合現(xiàn)有縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)籌產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、品牌等服務(wù)，拓寬農(nóng)村產(chǎn)品上行渠道，提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平（不包含村級(jí)便民商店的新建和改造）。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)。以項(xiàng)目為單位，按照不超過項(xiàng)目實(shí)際投資額的40%給予資金支持，對(duì)政府主導(dǎo)投資項(xiàng)目，可按“一事一議”方式確定支持標(biāo)準(zhǔn)；單個(gè)項(xiàng)目支持金額最高不超過100萬(wàn)元。

（五）提高生活服務(wù)供給質(zhì)量類項(xiàng)目

1.支持方向。引導(dǎo)農(nóng)村郵政、供銷、電商、商貿(mào)流通企業(yè)從傳統(tǒng)批發(fā)、零售向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，整合購(gòu)物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務(wù)，支持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)美食名店、農(nóng)家樂、特色民宿、照相館、美容美發(fā)等居民生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及便民綜合生活服務(wù)中心等滿足居民消費(fèi)需求的場(chǎng)景和載體，鼓勵(lì)開展“一點(diǎn)多用、一店多能”，實(shí)施“家政興農(nóng)”計(jì)劃，支持打造家政勞務(wù)品牌基地，提高社區(qū)、村鎮(zhèn)生活服務(wù)的便捷性和服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)商貿(mào)流通、電子商務(wù)、生活服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、加工制造等特色產(chǎn)業(yè)跨界融合，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)推動(dòng)生產(chǎn)、促進(jìn)流通、擴(kuò)大消費(fèi)的功能。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)。以項(xiàng)目為單位，對(duì)市場(chǎng)主導(dǎo)投資項(xiàng)目，支持標(biāo)準(zhǔn)不超過實(shí)際有效投資額的40%；對(duì)政府主導(dǎo)投資項(xiàng)目，可按“一事一議”方式確定支持標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)單個(gè)企業(yè)支持金額最高不超過100萬(wàn)元。

二、項(xiàng)目支持要求

以項(xiàng)目有效投資額50萬(wàn)元及以上作為補(bǔ)助門檻，項(xiàng)目總投資額不包括土地、辦公、接待、租金、差旅等間接開支。經(jīng)評(píng)審合格的項(xiàng)目統(tǒng)一納入備選支持項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)已完成或在2024年11月30日前能提前完成的項(xiàng)目給予優(yōu)先支持?？h域商業(yè)補(bǔ)助資金不得用于項(xiàng)目征地拆遷、活動(dòng)補(bǔ)助、物流補(bǔ)貼、樓堂館所建設(shè)，不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)以及財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)違規(guī)使用專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)將悉數(shù)追回已撥付資金，如存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

三、項(xiàng)目實(shí)施期限

2023年1月1日—2024年11月30日。

四、項(xiàng)目申報(bào)條件

（一）參與南岸區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)且建設(shè)投資內(nèi)容符合縣域商業(yè)體系建設(shè)支持方向的鎮(zhèn)級(jí)人民政府、有關(guān)區(qū)級(jí)部門和區(qū)內(nèi)注冊(cè)的市場(chǎng)主體均可申報(bào)。

（二）申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目建設(shè)期限原則上為2年。

（三）項(xiàng)目申報(bào)單位財(cái)務(wù)管理制度健全，管理規(guī)范，信用良好，無(wú)違法違規(guī)使用財(cái)政資金的記錄，無(wú)重大民事、經(jīng)濟(jì)糾紛記錄，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中查詢無(wú)重大警告警示信息。三年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等責(zé)任事故，未發(fā)生逃廢債務(wù)、拖欠繳納稅款和社保基金等失信行為。

（四）已獲其他中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)，杜絕同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)，重復(fù)支持。

五、項(xiàng)目申報(bào)程序

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)。符合條件的單位向區(qū)商務(wù)委提交申請(qǐng)資料。

（二）項(xiàng)目審核。區(qū)商務(wù)委會(huì)同區(qū)財(cái)政局，組織專家進(jìn)行評(píng)審，符合條件的納入備選項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目按照擇優(yōu)原則予以認(rèn)定支持。

（三）項(xiàng)目執(zhí)行。對(duì)納入支持的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位每月定期向區(qū)商務(wù)委反饋?lái)?xiàng)目進(jìn)展情況，區(qū)商務(wù)委不定期開展項(xiàng)目日常督導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)備齊驗(yàn)收申請(qǐng)材料、提供項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，區(qū)商務(wù)委會(huì)同區(qū)財(cái)政局，屬地鎮(zhèn)街、相關(guān)專家等組成驗(yàn)收小組現(xiàn)場(chǎng)審核驗(yàn)收，驗(yàn)收合格項(xiàng)目按流程撥付資金。對(duì)有合法有效投資證明、有明確標(biāo)準(zhǔn)、已實(shí)際發(fā)生支出的屬實(shí)項(xiàng)目，可由區(qū)商務(wù)委會(huì)同區(qū)財(cái)政局據(jù)實(shí)審核后，按進(jìn)度預(yù)撥部分補(bǔ)助資金，在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后實(shí)施清算。

六、申報(bào)材料清單

申報(bào)材料一式4份（統(tǒng)一用A4紙雙面打印，按序排列，編寫目錄和頁(yè)碼，封面需列明項(xiàng)目申報(bào)方向、項(xiàng)目名稱、單位名稱）（附件1），按如下順序列出目錄并裝訂成冊(cè)：

（一）申報(bào)單位基本信息表、申報(bào)項(xiàng)目基本信息表、專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書，項(xiàng)目必報(bào)材料（附件2、附件3、附件4）。

（二）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案：包括申報(bào)單位基本情況，含企業(yè)概況、發(fā)展情況等；項(xiàng)目概述，含項(xiàng)目整體情況、實(shí)施背景、目標(biāo)及規(guī)劃；建設(shè)情況，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、完成時(shí)間，含建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)現(xiàn)狀、前后對(duì)比圖片等；投資情況，含投資來(lái)源及使用情況等；建設(shè)成效，經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值等。

（三）關(guān)聯(lián)實(shí)證性材料，含申報(bào)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件及納稅相關(guān)證明（加蓋項(xiàng)目單位公章）等，已完成有效投入的有關(guān)票據(jù)或協(xié)議、審計(jì)報(bào)告等，以及其他相關(guān)佐證及實(shí)證材料。

七、申報(bào)截止日期

項(xiàng)目申報(bào)截止日期：2024年3月20日。申報(bào)材料紙質(zhì)件報(bào)行政中心B區(qū)2號(hào)樓1207，電子版報(bào)送至郵箱：84222425@qq.com。

八、政策咨詢及聯(lián)系方式

以上項(xiàng)目申報(bào)具體請(qǐng)咨詢南岸區(qū)商務(wù)委市場(chǎng)流通科。聯(lián)系人：李凱凱；聯(lián)系電話：023-62805019。

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附件：1.南岸區(qū)2024年縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)資料（模板）

2.申報(bào)單位基本信息表

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