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——2018年1月12日在南岸區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
重慶市南岸區(qū)人民政府代理區(qū)長(zhǎng) 陳一清
各位代表：
我代表南岸區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
過(guò)去一年，是本屆政府履職的第一年，是謀劃推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大、十九大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，在市委、市政府及區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，基本完成了區(qū)十八屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，既看重發(fā)展速度，更注重發(fā)展質(zhì)量，在穩(wěn)增長(zhǎng)中調(diào)結(jié)構(gòu)，在調(diào)結(jié)構(gòu)中穩(wěn)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)13%、增加值增長(zhǎng)10.8%，工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到98%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，商品銷售總額增長(zhǎng)12.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.2%，稅收收入增長(zhǎng)7.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，實(shí)際利用內(nèi)資280億元、利用外資6.6億美元，進(jìn)出口總額12.2億美元，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.8%，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，農(nóng)村居民收入連續(xù)17年位居全市第一，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗等控制性指標(biāo)任務(wù)全面完成。
過(guò)去一年，我們按照“給力、減負(fù)、樹形象”的要求，強(qiáng)化重慶經(jīng)開區(qū)引擎作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。預(yù)計(jì)經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)19.8%，稅收收入增長(zhǎng)15.4%，完成固定資產(chǎn)投資110億元，實(shí)際利用內(nèi)資80億元、利用外資6.3億美元，進(jìn)出口總額11億美元。在國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)53項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)中，預(yù)計(jì)35項(xiàng)高于全國(guó)平均水平、比上年增加7項(xiàng)，經(jīng)開區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升。
過(guò)去一年，我們深入落實(shí)市委、市政府的決策部署，按照區(qū)第十二次黨代會(huì)提出的工作任務(wù)，一件一件落實(shí)2017年明確的十個(gè)方面重點(diǎn)工作，取得了明顯成效。
一是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。智能終端、物聯(lián)網(wǎng)、智能家居等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升，電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000億元，企業(yè)利潤(rùn)15億元、增長(zhǎng)79.8%，實(shí)現(xiàn)稅收10億元、增長(zhǎng)72.4%。移動(dòng)終端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)600億元、出貨量達(dá)到1.3億臺(tái)，維沃重慶生產(chǎn)基地一期竣工投產(chǎn)，智能終端占比超過(guò)50%。國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地加快建設(shè)，成功引進(jìn)美國(guó)高通、中科創(chuàng)達(dá)、科大訊飛等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，中移物聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)用戶突破1.4億、全球第一，軟件和信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)40%以上。美的智能空調(diào)產(chǎn)量增長(zhǎng)80%、達(dá)到232萬(wàn)套。傳統(tǒng)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型，集誠(chéng)汽車電子等3家企業(yè)入選2017年《中國(guó)制造2025》項(xiàng)目。維沃、百立豐躋身全國(guó)十大手機(jī)品牌，全區(qū)新增高新技術(shù)企業(yè)34家、眾創(chuàng)空間7個(gè)、市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)20個(gè)，連續(xù)舉辦中國(guó)聯(lián)通信息終端交易會(huì)，舉辦首屆重慶·國(guó)際手機(jī)展，成功獲評(píng)2017中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)城市。
二是國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)全面推進(jìn)。幸福產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)全面布局，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高2個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到43.2%。北京同仁堂等全國(guó)知名企業(yè)、全市首家中外合資的小米熊兒童醫(yī)院成功落戶，15個(gè)大健康、教育培訓(xùn)項(xiàng)目投資金額超過(guò)20億元。商旅文體聯(lián)動(dòng)成效顯著，1891時(shí)光道、金輝銅元道等特色商業(yè)綜合體全面運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)嘉匯彈子石老街成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，重慶馬拉松躋身國(guó)際頂級(jí)賽事，迎龍湖國(guó)家濕地公園通過(guò)驗(yàn)收，四公里游客集散中心建成投用，實(shí)現(xiàn)旅游收入121.7億元、增長(zhǎng)25.2%。成功引進(jìn)國(guó)家級(jí)能源交易平臺(tái)重慶石油天然氣交易中心，上市企業(yè)達(dá)到24家。國(guó)家文物保護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)基地開工建設(shè)，重慶3D打印應(yīng)用創(chuàng)新中心工程竣工。設(shè)立2000萬(wàn)元會(huì)展資金池，展會(huì)收入達(dá)到60億元。南岸被評(píng)為2017中國(guó)十大最具文化影響力城市，南濱路被評(píng)為2017中國(guó)十佳年度文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
三是全面深化改革成效明顯。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域改革協(xié)同推進(jìn)。商品房去庫(kù)存任務(wù)基本完成，涉企減負(fù)政策全面落實(shí)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)7.9億元。國(guó)資國(guó)企改革實(shí)現(xiàn)突破，“6+4”國(guó)企改革重組基本完成，注銷國(guó)有“僵尸企業(yè)”138戶。投融資改革有序推進(jìn)，東水門大橋P+R換乘中心等PPP項(xiàng)目加快建設(shè)，策劃形成700億元規(guī)模的PPP項(xiàng)目庫(kù)。政府債務(wù)綠色可控?！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn)，規(guī)范行政許可事項(xiàng)316項(xiàng)，行政審批承諾時(shí)限提速40%以上。商事制度改革成效明顯，新增市場(chǎng)主體1.7萬(wàn)戶。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記、集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革試點(diǎn)全面啟動(dòng)，基本完成迎龍“三簽”農(nóng)民的房屋置換工作。
四是開放型經(jīng)濟(jì)體系加快構(gòu)建。國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中新合作等開放平臺(tái)加快建設(shè)，市商務(wù)委、市自貿(mào)辦成功入駐，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等機(jī)構(gòu)運(yùn)行順暢，公用型保稅倉(cāng)、出口監(jiān)管倉(cāng)投入運(yùn)營(yíng)，重慶東站確定選址，渝西(西安)、渝湘(長(zhǎng)沙)、渝貴(貴陽(yáng))高鐵確定接入重慶東站。經(jīng)開區(qū)與自貿(mào)區(qū)融合互動(dòng)，新增注冊(cè)企業(yè)965家、注冊(cè)資本超過(guò)120億元，成功引進(jìn)外商投資、中外合資、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)22家，投資總額達(dá)5.5億美元。工商銀行在區(qū)開設(shè)自貿(mào)區(qū)分行。在全市率先探索建設(shè)政務(wù)服務(wù)“單一窗口”，投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等制度加快落實(shí)。
五是生態(tài)環(huán)境保護(hù)扎實(shí)有效。中央環(huán)保督察整改任務(wù)基本完成，國(guó)家土地例行督察整改工作有序推進(jìn)，生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線完成劃定，河長(zhǎng)制全面落實(shí)，在全市率先推行林長(zhǎng)制?！拔宕蟓h(huán)保行動(dòng)”深化推進(jìn)，關(guān)閉拉法基南山工廠和5個(gè)磚瓦窯，完成非法碼頭、黑臭水體、企業(yè)排污、黃標(biāo)車、揚(yáng)塵污染等專項(xiàng)治理，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)接近300天，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。啟動(dòng)長(zhǎng)生橋垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)、長(zhǎng)生河環(huán)境綜合整治，完成雞冠石污水處理廠加蓋工程，這些長(zhǎng)期困擾南岸人民、想解決而未解決的難題，得到實(shí)質(zhì)性破題。
六是交通體系建設(shè)加快布局。南山內(nèi)部交通路網(wǎng)逐步形成，黃桷埡環(huán)道、向黃路延伸段等項(xiàng)目啟動(dòng)前期研究，大坪村道—香西公路工程竣工投用。對(duì)外交通路網(wǎng)體系加快建設(shè)，東水門大橋南立交建成通車，打通南濱支路等斷頭路，江南立交啟動(dòng)改造，軌道交通環(huán)線、10號(hào)線和鐵路樞紐東環(huán)線、南涪路改擴(kuò)建等工程推進(jìn)順利，新增公交線路10條、停車泊位2萬(wàn)個(gè)。特別是寸灘大橋及機(jī)場(chǎng)快速路的建成通車，成為南岸對(duì)外開放的重要通道，讓南岸成為重慶主城新的門戶。
七是城市功能和品質(zhì)不斷提升。城市規(guī)劃不斷優(yōu)化，完成銅鑼山—明月山生態(tài)休閑游憩規(guī)劃，啟動(dòng)海綿城市分區(qū)規(guī)劃、南濱路等重點(diǎn)區(qū)域城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)，加快修編重慶經(jīng)開區(qū)總體規(guī)劃。江南新城配套不斷完善，悅地購(gòu)物中心開業(yè)，珊瑚中學(xué)魯能校區(qū)、重醫(yī)附二院新院區(qū)基本建成，東港污水處理廠、茶園污水處理廠二期投入使用。城市管理水平不斷提高，改造城市棚戶區(qū)3500戶、29.7萬(wàn)平方米，拆除違法建筑46.6萬(wàn)平方米，完成背街小巷和老舊散居住區(qū)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目11個(gè)，南山綜合整治、黃桷埡正街風(fēng)貌改造全面啟動(dòng)。成功爭(zhēng)取到廣陽(yáng)島由南岸自主建設(shè)，確定廣陽(yáng)島—廣陽(yáng)灣規(guī)劃定位，推動(dòng)建設(shè)國(guó)際生態(tài)文化島。
八是創(chuàng)新社會(huì)治理成效顯著。全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)通過(guò)中期評(píng)估，全國(guó)文明城區(qū)、國(guó)家衛(wèi)生區(qū)通過(guò)復(fù)核，文明城區(qū)建設(shè)群眾支持率、參與率分別超過(guò)98%和95%。區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)創(chuàng)新社會(huì)治理項(xiàng)目系統(tǒng)推進(jìn)，花園路街道南湖社區(qū)“微益坊”基層治理經(jīng)驗(yàn)被評(píng)為2017年度全國(guó)十佳典型案例，廣陽(yáng)鎮(zhèn)回龍橋村被評(píng)為全國(guó)首批農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范單位；長(zhǎng)生橋鎮(zhèn)同景社區(qū)“健康同景·共同愿景”，涂山鎮(zhèn)民族宗教基層基礎(chǔ)工作試點(diǎn)、福民社區(qū)“六藝”空間等基層治理創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)；探索推進(jìn)大健康社區(qū)建設(shè)、引導(dǎo)企業(yè)參與社會(huì)治理等試點(diǎn)，民泰公益基金資助社區(qū)治理項(xiàng)目260個(gè)，全區(qū)社會(huì)組織達(dá)到1423個(gè)，城市社區(qū)社工站覆蓋率達(dá)100%。聯(lián)系服務(wù)群眾工作成效明顯，142個(gè)工作組解決群眾身邊的“大事”612件、“小事”1605件，96016南岸服務(wù)熱線解決民生訴求2.8萬(wàn)個(gè)。
九是平安建設(shè)縱深推進(jìn)。扎實(shí)抓好社會(huì)治安防控、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控等工作，圓滿完成迎接黨的十九大維穩(wěn)安保任務(wù)?！把┝凉こ獭眴?dòng)建設(shè)，侵財(cái)犯罪、八類主要刑事犯罪立案數(shù)分別下降31%、24%，破案率提升53%，現(xiàn)行命案破案率連續(xù)三年達(dá)到100%，“渝安2號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)綜合排名主城第二、全市第三。矛盾糾紛多元化解機(jī)制基本建立，區(qū)級(jí)公共法律服務(wù)中心建成投用，矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)到85%以上。安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)建全國(guó)食品安全示范城市加快推進(jìn)，基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)全面完成，金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)安全可控。全區(qū)安全生產(chǎn)工作連續(xù)11年榮獲全市目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)，群眾安全感、滿意度和司法公信力均保持在90%以上。
十是社會(huì)民生持續(xù)改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均保持在95%以上，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)全面實(shí)施，城鄉(xiāng)困難群眾救助政策全面落實(shí)。全國(guó)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效明顯，在全市率先建立青少年心理健康服務(wù)體系，建成御峰小學(xué)等5所中小學(xué)。公立醫(yī)院綜合改革順利推進(jìn)，藥品加成全面取消，市五院通過(guò)三甲醫(yī)院復(fù)審。完成公共文化物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)項(xiàng)目，建成全民閱讀·青聽南岸朗讀亭15個(gè)。全民健身活動(dòng)蓬勃開展，被評(píng)為全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位。推行“廁所革命”，新建改造城市公廁50個(gè)，改建農(nóng)村無(wú)害化廁所1930個(gè)。圓滿完成了市區(qū)兩級(jí)民生實(shí)事。
過(guò)去一年，我們認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化推進(jìn)。法治政府建設(shè)全面推進(jìn)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理并回復(fù)建議和提案838件、滿意率達(dá)到98.8%，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率由5%提升到39%。持之以恒整治“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見，查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題19件32人。
過(guò)去一年，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，民族宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、修志、供銷、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、消防、民防、對(duì)口支援、工會(huì)、青少年、婦女兒童、科協(xié)、老齡、慈善、殘疾人、老干部、關(guān)心下一代等工作都有了新的進(jìn)步。
各位代表！這些成績(jī)的取得，是貫徹落實(shí)中央決策部署和黨的十九大精神的結(jié)果，是市委、市政府及區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督支持的結(jié)果，是南岸區(qū)、經(jīng)開區(qū)干部群眾努力工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向市級(jí)各部門，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊(duì)、武警消防官兵、公安民警、離退休老同志及社會(huì)各界，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
過(guò)去一年的工作取得了一些成績(jī)，但我們也清醒認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和短板，尤其是發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題更顯突出。一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的意識(shí)和措施不夠。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，存在重增量、輕存量，重招商引資、輕存量扶持，重新興產(chǎn)業(yè)布局、輕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等問(wèn)題，結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)接續(xù)出現(xiàn)空檔期，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尚未形成有效支撐。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不高。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、現(xiàn)代金融、開放體系、人力資源對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐不強(qiáng)，質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革力度不夠，改革創(chuàng)新、開放開明、誠(chéng)信包容的意識(shí)尚需強(qiáng)化，市場(chǎng)資源利用不充分，單純依靠行政手段、財(cái)政投入的慣性思維亟待轉(zhuǎn)變。三是城市品質(zhì)和功能提升不夠，生態(tài)和文化等資源保護(hù)利用不充分，基礎(chǔ)設(shè)施仍有短板，城鄉(xiāng)融合互動(dòng)不夠，與建設(shè)“三生”最優(yōu)空間“三宜”品質(zhì)城市的要求差距較大。四是基本公共服務(wù)還有欠賬，公共交通、醫(yī)療健康、教育文化、就業(yè)養(yǎng)老等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，仍需下大力氣解決。五是政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，部分政府工作人員服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)謀劃、辦事效率等水平亟待提升，發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。我們將直面這些困難和問(wèn)題，不回避、不懈怠，切實(shí)加以解決。
二、2018年目標(biāo)任務(wù)
今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，規(guī)劃了到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的路線圖和時(shí)間表，為我們推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)指明了前進(jìn)方向。市委五屆三次全會(huì)確定了“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”和“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，對(duì)全市的工作進(jìn)行了全面部署。區(qū)委十二屆三次全會(huì)明確了“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，對(duì)全區(qū)的工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排。落實(shí)中央戰(zhàn)略、市委部署、區(qū)委要求，我們必須深刻認(rèn)識(shí)南岸正由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻堅(jiān)期，要突出抓好建設(shè)“三生”最優(yōu)空間“三宜”品質(zhì)城市、以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、突出城鄉(xiāng)融合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快軍民融合發(fā)展、實(shí)施科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、主動(dòng)融入內(nèi)陸開放高地建設(shè)、推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、以需求為導(dǎo)向保障和改善民生、以黨的群眾工作為引領(lǐng)創(chuàng)新社會(huì)治理等“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)扶困、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大精神，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)做好“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”，努力使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，讓黨的十九大精神和習(xí)近平總書記的殷殷囑托在南岸落地生根、開花結(jié)果。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12%左右、增加值增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，商品銷售總額增長(zhǎng)13%，一般公共預(yù)算收入和稅收收入分別增長(zhǎng)5%和7%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，實(shí)際利用內(nèi)資290億元、利用外資7億美元，進(jìn)出口總額20億美元，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.9%，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，全面完成各項(xiàng)控制性指標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力抓好十二個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
(一)以“三生三宜”建設(shè)為目標(biāo)，加快提升城市品質(zhì)。著力建設(shè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)最優(yōu)空間，打造宜居、宜業(yè)、宜游品質(zhì)城市。一是加快打造南山中央山地公園。啟動(dòng)南山區(qū)域提升建設(shè)工程，開展崇文路環(huán)境綜合整治，完成黃桷埡正街風(fēng)貌街區(qū)改造，完善污水管網(wǎng)體系，改造南山林相，保護(hù)南山生態(tài)資源。開工建設(shè)黃桷埡環(huán)道、向黃路延伸段等項(xiàng)目，啟動(dòng)茶黃路、龍黃路拓寬改造、南山立交改造等項(xiàng)目前期工作，優(yōu)化交通組織，完善南山旅游步道體系，打通南山內(nèi)部循環(huán)。二是加快推進(jìn)江南新城建設(shè)。立足廣陽(yáng)島“長(zhǎng)江風(fēng)景眼、重慶生態(tài)島”定位，完成廣陽(yáng)島概念性規(guī)劃、廣陽(yáng)灣規(guī)劃修編，啟動(dòng)以骨干路網(wǎng)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)配套建設(shè)。完善江南新城配套，加快推進(jìn)郭家沱大橋和六縱線、黃桷坪大橋和鹿角隧道、通江立交、南涪路改擴(kuò)建等項(xiàng)目，開工建設(shè)茶園文化藝術(shù)中心，加強(qiáng)城南家園公租房服務(wù)管理，建成投用江南水岸公租房。三是加快南坪—南濱路—彈子石等區(qū)域城市雙修。改造城市棚戶區(qū)19萬(wàn)平方米，拆除違法建筑66萬(wàn)平方米、杜絕新增，整治散居樓棟和老舊小區(qū)12個(gè)。開展“兩江四岸”消落區(qū)整治，完成大佛寺公園主體建設(shè)，開工建設(shè)濱五期，推動(dòng)南濱路向下游延伸。深化智慧城市建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目，完善交通旅游導(dǎo)視系統(tǒng)，提升城市管理精細(xì)化、智能化水平。四是加快提升城市門戶品質(zhì)。建設(shè)南濱大道、渝航大道、通江大道三條“城市景觀線”。啟動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，建成投用軌道環(huán)線，加快建設(shè)軌道交通10號(hào)線二期、江南立交，啟動(dòng)江南隧道建設(shè)，打通一批斷頭路，新建一批停車場(chǎng)。
(二)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)，著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，做大增量，盤活存量。一是以智能產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展促增量。打造大數(shù)據(jù)智能化科研院所集群，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作，與科大訊飛等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)共建中國(guó)·重慶智谷，建設(shè)國(guó)家級(jí)人工智能學(xué)院、國(guó)家納米研究院西南分院。做大做強(qiáng)智能終端、智能家居等智能制造集群，深化與三大運(yùn)營(yíng)商合作，力爭(zhēng)啟動(dòng)維沃重慶生產(chǎn)基地二期項(xiàng)目，智能終端出貨量1億臺(tái)；促進(jìn)美的、東方絲路等企業(yè)提質(zhì)放量。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商集群，推動(dòng)中移物聯(lián)網(wǎng)、中交通信、中交興路等國(guó)家級(jí)平臺(tái)發(fā)展壯大，增強(qiáng)城投金卡、智慧思特等市級(jí)平臺(tái)功能，發(fā)展沙師弟等全國(guó)無(wú)車承運(yùn)人業(yè)務(wù)。智能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入800億元，引進(jìn)企業(yè)30戶。二是推動(dòng)傳統(tǒng)存量企業(yè)做大增量。促進(jìn)阿里巴巴與賽迪研究院合作，發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，支持傳統(tǒng)企業(yè)提升智能制造水平。制定落實(shí)扶持存量企業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)政策，鼓勵(lì)裝備制造、醫(yī)藥、煙草、食品、輕紡、建材等行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過(guò)技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)、商業(yè)模式創(chuàng)新提升質(zhì)量效益。三是強(qiáng)化載體建設(shè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。大力發(fā)展樓宇和園區(qū)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)專業(yè)管理企業(yè)，提升園區(qū)產(chǎn)出強(qiáng)度和集中度。盤活一號(hào)科技園、科創(chuàng)中心、原南坪行政辦公用房等國(guó)有資源，開展南坪西區(qū)低效用地再利用、傳統(tǒng)商業(yè)體和樓宇轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。加快建設(shè)創(chuàng)新大道、創(chuàng)業(yè)大道、創(chuàng)意大道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中布局。加快能源設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化水電氣和人力資源等要素保障。
(三)以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為突破口，全面推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。著力補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高1—2個(gè)百分點(diǎn)。一是做大幸福產(chǎn)業(yè)促進(jìn)商旅文體聯(lián)動(dòng)。加快建設(shè)迎龍藥谷，爭(zhēng)取中瑞健康產(chǎn)業(yè)園和“瑞士小鎮(zhèn)”項(xiàng)目落戶，發(fā)展健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，辦好重慶馬拉松等品牌賽事，引進(jìn)大健康、教育培訓(xùn)等企業(yè)20戶。建設(shè)南濱路國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，建成投用國(guó)際馬戲城一期、龍門浩歷史文化街區(qū)首開區(qū)，開工建設(shè)故宮學(xué)院，促進(jìn)施光南大劇院和小劇場(chǎng)集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)20戶。以點(diǎn)帶面推進(jìn)全域旅游，打造南山、南濱路、廣陽(yáng)島、迎龍湖等國(guó)際旅游品牌，力爭(zhēng)設(shè)立旅游碼頭，建設(shè)火鍋特色小鎮(zhèn)、“多點(diǎn)看重慶”等旅游項(xiàng)目，規(guī)范發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建抗戰(zhàn)遺址博物館等國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，全年旅游收入增長(zhǎng)10%以上。二是發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融示范區(qū)，建成投用全市綜合金融服務(wù)基地，促進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)和融資租賃等行業(yè)發(fā)展壯大，支持重慶石油天然氣交易中心做大做強(qiáng)，新增上市掛牌企業(yè)3戶，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)10戶，金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到6%。加快建設(shè)國(guó)家文物保護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)基地，建成投用重慶3D打印應(yīng)用創(chuàng)新中心、金菱汽車大世界。推動(dòng)現(xiàn)代物流發(fā)展，促進(jìn)渝運(yùn)茶園物流、中信滬渝等企業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)普洛斯物流園、盛通物流園，新增交通運(yùn)輸企業(yè)5戶。支持律師、會(huì)計(jì)、設(shè)計(jì)等中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)10戶。三是升級(jí)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。市區(qū)聯(lián)動(dòng)促進(jìn)南濱路轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成長(zhǎng)嘉匯購(gòu)物公園、1891時(shí)光道、金輝銅元道“三點(diǎn)一線”南濱商業(yè)旅游帶。促進(jìn)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、上海城、星光時(shí)代等商業(yè)體增加新興業(yè)態(tài)；用活江南大道沿線載體資源，規(guī)劃建設(shè)科普中心—會(huì)展中心—盛匯中心空中連接的高線公園，推動(dòng)南坪商圈提檔升級(jí)。促進(jìn)悅地購(gòu)物中心、金科商業(yè)街等做大商業(yè)規(guī)模，有效拉動(dòng)江南新城消費(fèi)升級(jí)。各類展會(huì)收入增長(zhǎng)10%。支持藥智網(wǎng)等國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)揮重慶藥交所等作用，推動(dòng)醫(yī)藥流通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(四)以經(jīng)開區(qū)開發(fā)開放為龍頭，推動(dòng)內(nèi)陸開放高地建設(shè)。充分發(fā)揮經(jīng)開區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，與自貿(mào)區(qū)、中新合作協(xié)同發(fā)力。一是以重慶東站綜合交通樞紐建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)開區(qū)與迎龍商務(wù)區(qū)一體化發(fā)展。完成重慶東站綜合交通樞紐規(guī)劃、迎龍商務(wù)區(qū)總體規(guī)劃，開工建設(shè)重慶東站樞紐工程，加快建設(shè)鐵路樞紐東環(huán)線和東港站，啟動(dòng)?xùn)|港支線鐵路、城市快軌和軌道交通8號(hào)線、6號(hào)線迎龍支線前期工作。推動(dòng)朝天門國(guó)際商貿(mào)城等專業(yè)市場(chǎng)加快轉(zhuǎn)型。二是以制度和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)開區(qū)與自貿(mào)區(qū)、中新合作融合互動(dòng)。推動(dòng)對(duì)外開放政策制度共享疊加，與中國(guó)貿(mào)促會(huì)重慶自貿(mào)區(qū)服務(wù)中心合作，探索推進(jìn)制度創(chuàng)新，建成政務(wù)服務(wù)“單一窗口”。組建專業(yè)化招商公司，實(shí)施精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商，提升引商引資引智質(zhì)量。推動(dòng)渝國(guó)融飛機(jī)融資租賃、瑞士奇柯“旅游+文化”、獅巖毅鳴基金及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)，新增自貿(mào)區(qū)和中新合作重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)。三是以對(duì)外貿(mào)易升級(jí)為重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)開區(qū)對(duì)外合作交流。經(jīng)開區(qū)全面參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，加強(qiáng)與新疆霍爾果斯等口岸合作，打通東西南北進(jìn)出口通道，與“一帶一路”共建國(guó)家開展深度合作。推進(jìn)經(jīng)開區(qū)保稅物流中心建設(shè)，促進(jìn)東港與果園港聯(lián)動(dòng)，打造鐵公水聯(lián)運(yùn)基地。優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動(dòng)外建集團(tuán)、國(guó)經(jīng)公司、渝貿(mào)通、海江行等重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)全面營(yíng)運(yùn)，促進(jìn)維沃、五鋒、融訊等重點(diǎn)電子信息企業(yè)擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。做大做強(qiáng)上海城服務(wù)貿(mào)易特色產(chǎn)業(yè)園、重慶保稅商品展示交易中心(南坪)，加快發(fā)展加工貿(mào)易、總部貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
(五)以城鄉(xiāng)融合為抓手，建設(shè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先行示范區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)村、產(chǎn)業(yè)興村、生態(tài)美村、改革活村、鄉(xiāng)風(fēng)潤(rùn)村、民生惠村、黨建強(qiáng)村行動(dòng)，建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制。一是促進(jìn)空間融合。編制鄉(xiāng)村振興行動(dòng)五年規(guī)劃，完成19個(gè)村規(guī)編制，打造一房一景，建設(shè)一村一特。加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn)，建成南山街道放牛村、迎龍鎮(zhèn)北斗村、廣陽(yáng)鎮(zhèn)銀湖村等美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。制定土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。設(shè)立農(nóng)房建設(shè)示范標(biāo)準(zhǔn)，提升村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。做大做強(qiáng)花卉、林果、盆景等特色效益農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)村電商，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合。加快建設(shè)迎龍湖國(guó)家濕地公園、黃山改善農(nóng)村人居環(huán)境市級(jí)示范片、迎龍市級(jí)特色小鎮(zhèn)、南山民宿景區(qū)、峽口樂(lè)和谷，開發(fā)城郊型、景區(qū)型鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和線路。三是實(shí)現(xiàn)要素融合。推動(dòng)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革，在南山街道雙龍村、長(zhǎng)生橋鎮(zhèn)涼風(fēng)村、峽口鎮(zhèn)西流村等推行試點(diǎn)；深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，激活“人”“地”“錢”等資源要素。實(shí)行集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)“確權(quán)確股”，發(fā)展村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社，提振農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人。加快完善交通、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)農(nóng)村小康路35公里，改造干線公路32公里。
(六)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化改革。以踏石留印、抓鐵有痕的精神抓改革，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力支撐。一是深化要素市場(chǎng)化配置改革。破除無(wú)效供給，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)禁投清單管理，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，注銷區(qū)屬國(guó)有“僵尸企業(yè)”。落實(shí)涉企減負(fù)政策，降低企業(yè)成本和負(fù)擔(dān)。發(fā)揮駐區(qū)部隊(duì)、軍工企業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)軍民融合發(fā)展，建設(shè)全市軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地，健全國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育體系，深化雙擁共建，形成一批軍民融合示范項(xiàng)目。二是深化國(guó)資國(guó)企改革。加強(qiáng)國(guó)企黨的建設(shè)，推動(dòng)國(guó)企建立現(xiàn)代企業(yè)制度、健全法人治理結(jié)構(gòu)，全面參與招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等工作。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資本、資產(chǎn)、資金的監(jiān)管，以管資本為主推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管體制改革，強(qiáng)化國(guó)企投資、擔(dān)保、債務(wù)、對(duì)外借款的風(fēng)險(xiǎn)防控。管好盤活閑置資產(chǎn)，積極引進(jìn)社會(huì)資本參與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。三是深化投融資體制改革。深入推進(jìn)PPP模式改革，動(dòng)態(tài)更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，推動(dòng)南濱路燈飾工程等項(xiàng)目，策劃東港鐵路支線等項(xiàng)目申報(bào)財(cái)政部PPP示范項(xiàng)目。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，組建智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)投資基金，打造產(chǎn)業(yè)金融生態(tài)鏈。四是深化商事制度改革。持續(xù)實(shí)施“多證合一”改革，加快形成注冊(cè)登記全程電子化、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放、自主名稱核準(zhǔn)登記等市場(chǎng)準(zhǔn)入體系，同步在南岸自貿(mào)片區(qū)開展“證照分離”改革試點(diǎn)，全年新增市場(chǎng)主體1萬(wàn)戶。
(七)以優(yōu)化環(huán)境為著力點(diǎn)，大力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，營(yíng)造重商、親商、安商、富商的良好環(huán)境。一是優(yōu)化法治環(huán)境。全面落實(shí)依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)等制度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持區(qū)檢察院開展服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)各項(xiàng)合法權(quán)益。規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自由裁量權(quán)。積極推進(jìn)綜合執(zhí)法，健全行政執(zhí)法機(jī)制，提高綜合行政執(zhí)法效率。二是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)。放寬民間投資領(lǐng)域，積極引導(dǎo)民間資本參與全區(qū)PPP項(xiàng)目。建立民營(yíng)企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“微升小”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”的扶持政策體系，依法依規(guī)兌現(xiàn)扶持政策。三是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，坦蕩真誠(chéng)與企業(yè)交往、為企業(yè)服務(wù)。圍繞深化“放管服”改革，在經(jīng)開區(qū)開展促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。公開并執(zhí)行涉企事項(xiàng)，制定辦理事項(xiàng)清單，真正讓企業(yè)“少跑路”。
(八)以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，加快生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，圍繞建設(shè)“山清水秀美麗之地”，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是深入推進(jìn)“五大環(huán)保行動(dòng)”。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣、揚(yáng)塵污染防控，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在300天以上。加強(qiáng)流域、土壤、農(nóng)業(yè)面源、城市聲環(huán)境治理，鞏固沿江碼頭、飲用水源、餐飲船舶、黃標(biāo)車等整治成果，完成環(huán)保督察年度整改任務(wù)，做好第二次污染源普查。二是加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，深化落實(shí)河長(zhǎng)制，創(chuàng)新實(shí)施山長(zhǎng)制。加快推動(dòng)群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目，建成投用石院子污水處理廠，大力推進(jìn)雞冠石污水處理廠污泥干化除臭改造、長(zhǎng)生橋垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)、長(zhǎng)生河環(huán)境綜合整治，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三是推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，加快建立統(tǒng)一銜接、分級(jí)管控的空間規(guī)劃體系和開發(fā)保護(hù)制度。健全耕地湖泊休養(yǎng)生息制度，建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。深化環(huán)境影響評(píng)價(jià)和污染物排放許可制改革，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)和責(zé)任追究，加快構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。
(九)以人的全面發(fā)展為根本，促進(jìn)科教興區(qū)和建設(shè)人才強(qiáng)區(qū)。統(tǒng)籌做好科技、教育、人才各項(xiàng)工作，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是全面提升科技創(chuàng)新水平。實(shí)施“智資對(duì)接”計(jì)劃，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)與工程研究、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)支撐與條件保障三類科技創(chuàng)新基地建設(shè)，新增各類研發(fā)機(jī)構(gòu)10個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)20戶。加強(qiáng)全民科普和創(chuàng)新教育，鼓勵(lì)青少年創(chuàng)新實(shí)踐。二是大力發(fā)展教育事業(yè)。優(yōu)化“書香南岸·幸福教育”體系，加快建設(shè)全國(guó)教育綜合改革示范實(shí)驗(yàn)區(qū)。優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局，創(chuàng)建特色示范高中，建設(shè)智慧校園，積極引進(jìn)國(guó)際化教育機(jī)構(gòu)，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育總量。增強(qiáng)青少年活動(dòng)中心功能，強(qiáng)化中小學(xué)生心理健康服務(wù)，倡導(dǎo)促進(jìn)家庭教育、社區(qū)教育。全面實(shí)施第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)，科學(xué)布局學(xué)前教育，建設(shè)一批公辦幼兒園，推進(jìn)“民辦公助”，普惠性幼兒園覆蓋率提升到60%以上。推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，促進(jìn)在區(qū)職業(yè)學(xué)校加快發(fā)展，建成投用龍職中實(shí)訓(xùn)基地。支持民辦教育和在區(qū)高校發(fā)展，力爭(zhēng)重慶中醫(yī)藥大學(xué)落戶。三是加快人才隊(duì)伍建設(shè)。完善人才引進(jìn)培養(yǎng)政策制度體系，推進(jìn)“鴻雁計(jì)劃”“巴渝工匠2020計(jì)劃”等項(xiàng)目，引進(jìn)海外人才和團(tuán)隊(duì)，建設(shè)博士后科研工作站、進(jìn)站人數(shù)達(dá)到25人；創(chuàng)建市級(jí)技能大師工作室，培養(yǎng)高技能人才500人，推動(dòng)市級(jí)雙創(chuàng)空間和產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)提質(zhì)發(fā)展。促進(jìn)職教、高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，引入知名企業(yè)興辦人才學(xué)院，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人力資源協(xié)同互動(dòng)。
(十)以“幸福南岸?共同家園”為主題，加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。持續(xù)推動(dòng)全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新出成效、出特色。一是推動(dòng)“兩深化一創(chuàng)建”常態(tài)化。持續(xù)開展“文明南岸·共同締造”活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念教育，注重典型示范引領(lǐng)，培育社會(huì)文明新風(fēng)。著力補(bǔ)齊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、背街小巷和老舊居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等短板，形成文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng)建，深化食品藥品安全六大體系建設(shè)，啟動(dòng)運(yùn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，讓人民群眾吃得放心。二是注重引導(dǎo)群眾參與。深入實(shí)施小手牽大手、大健康社區(qū)建設(shè)、在職黨員到社區(qū)報(bào)到等重點(diǎn)項(xiàng)目，鞏固提升“文明勸導(dǎo)、幺嬸幫忙、餐桌文明、點(diǎn)贊南岸、文明鄉(xiāng)風(fēng)”等特色品牌。圍繞“五好”志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣“志愿者+APP”新模式，加強(qiáng)青年志愿者隊(duì)伍建設(shè)。三是激發(fā)基層自治活力。拓展“三事分流”等成果，健全社區(qū)協(xié)商制度，推動(dòng)社區(qū)減負(fù)增效。推廣“微益坊”經(jīng)驗(yàn)，培育社區(qū)社會(huì)組織，加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，提升社工專業(yè)化服務(wù)水平。優(yōu)化民泰基金管理，建立社會(huì)資源引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，培育社區(qū)公益品牌。加快完善三級(jí)服務(wù)中心、三級(jí)公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)社區(qū)信息化和法治社區(qū)建設(shè)。支持群團(tuán)組織發(fā)揮作用，促進(jìn)社會(huì)單位協(xié)同共治，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，打造社區(qū)共同體。
(十一)以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)為關(guān)鍵點(diǎn)，全面推進(jìn)平安建設(shè)。深入貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)社會(huì)治安防控。扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，全面推廣“貓眼工程”和“一群二網(wǎng)”聯(lián)勤聯(lián)防機(jī)制，深化群防群治工作。健全“五偵合一”和案件掛牌督辦機(jī)制，堅(jiān)決打擊違法犯罪。二是嚴(yán)防經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法集資、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。強(qiáng)化政府債務(wù)管控，確保政府性債務(wù)綠色可控。三是狠抓信訪維穩(wěn)工作。全面落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，切實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，深入開展“減存量、控增量”等專項(xiàng)治理，加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)，依法分類處理信訪訴求。四是抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，深化安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。五是提升應(yīng)急管理能力。提高基層規(guī)范化和應(yīng)急值守標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，完善應(yīng)急預(yù)案體系，推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，增強(qiáng)綜合應(yīng)急保障能力。持續(xù)做好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火、隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警等各項(xiàng)工作。
(十二)以群眾需求為導(dǎo)向，持續(xù)保障和改善民生。多謀民生之利、多解民生之憂，努力滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。一是扎實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建，注重以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，加強(qiáng)電子社保建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)保異地就醫(yī)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。二是大力發(fā)展衛(wèi)生與健康事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固公立醫(yī)院改革成果，完善人事薪酬制度，加快推行分級(jí)診療、家庭醫(yī)生、居民健康卡等服務(wù)。建成投用重醫(yī)附二院新院區(qū)，加快推進(jìn)市五院遷建、區(qū)中醫(yī)院建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持社會(huì)資本規(guī)范辦醫(yī)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)全面兩孩政策，均衡人口結(jié)構(gòu)，優(yōu)化計(jì)劃生育服務(wù)，提高人口質(zhì)量。三是全面促進(jìn)文化與體育事業(yè)發(fā)展。建成基層綜合文化服務(wù)中心130個(gè)，持續(xù)推進(jìn)全民閱讀項(xiàng)目，持續(xù)開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園活動(dòng)。加強(qiáng)文物保護(hù)修繕利用，開工建設(shè)三峽文物科技保護(hù)基地，保護(hù)修繕彈子石摩崖造像、覺(jué)林寺報(bào)恩塔等重點(diǎn)文物，加快建設(shè)廣陽(yáng)民間故事基地等國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目。繼續(xù)推動(dòng)村居體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)青少年體育競(jìng)賽體系，打造特色體育項(xiàng)目。四是堅(jiān)決打好精準(zhǔn)扶困攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)建檔貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施建檔貧困戶“一戶一策”幫扶，引導(dǎo)社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶困。健全社會(huì)救助制度，逐步提高最低生活保障水平，建成投用區(qū)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心，積極促進(jìn)殘疾人就業(yè)，穩(wěn)步提升殘疾人基本福利水平。
各位代表，民生實(shí)事2017年完成情況和2018年待選事項(xiàng)已向大會(huì)形成書面報(bào)告。待選事項(xiàng)主要包括：新增公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園、設(shè)置便民門診、新建改造公共廁所、建設(shè)24小時(shí)自助書吧等16件。經(jīng)與會(huì)政協(xié)委員協(xié)商、人大代表討論投票，得票較高的10件將作為2018年區(qū)民生實(shí)事重點(diǎn)推進(jìn)，其他事項(xiàng)也將納入政府日常工作務(wù)實(shí)推進(jìn)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代賦予新使命，新使命開啟新征程，政府工作一定要有新氣象新作為。我們必須加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政務(wù)效率，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
(一)全面加強(qiáng)政治建設(shè)。旗幟鮮明講政治，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。切實(shí)強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續(xù)開展聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)，嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(二)加快政府職能轉(zhuǎn)變。深化“放管服”改革，實(shí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單管理，持續(xù)開展“六個(gè)一批”發(fā)展環(huán)境綜合整治行動(dòng)。促進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)、并聯(lián)審批，優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)限，全面推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，深入推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，動(dòng)態(tài)完善“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，確保監(jiān)管公平公正。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面融入全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)，建成社會(huì)公共信息資源共享平臺(tái)，提升政務(wù)服務(wù)智能化、精準(zhǔn)化、便捷化水平。
(三)著力建設(shè)法治政府。依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受司法監(jiān)督和公眾監(jiān)督。制定《南岸區(qū)人民政府重大決策程序規(guī)定》，落實(shí)行政決策第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法過(guò)程全記錄和重大執(zhí)法決定法制審核、信息公開制度。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化信息化建設(shè)，探索建立行政復(fù)議決定書公示制度。強(qiáng)化行政訴訟能力，持續(xù)提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴比例。健全法律顧問(wèn)制度。加大全民普法宣傳力度，增強(qiáng)公職人員法治意識(shí)和依法履職能力。
(四)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理、政府采購(gòu)制度，健全國(guó)資國(guó)企管理、工程招投標(biāo)、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域反腐制度設(shè)計(jì)，從源頭上壓縮自由裁量權(quán)和灰色交易空間。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，聚焦集體“三資”管理、惠農(nóng)、集體土地征收補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行“政府督查、人大監(jiān)督、組織問(wèn)責(zé)、審計(jì)跟蹤”的整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有序推進(jìn)五年輪審規(guī)劃和審計(jì)監(jiān)督體系建設(shè)。堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和市委實(shí)施意見，緊盯“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題，綜合運(yùn)用明察暗訪、專項(xiàng)檢查、督察督辦、隨機(jī)抽查等方式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，鞏固公務(wù)用車改革成果，持續(xù)改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)。
(五)大力提升施政本領(lǐng)。打鐵必須自身硬。要按照十九大報(bào)告的要求，全面增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，加快建設(shè)政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的公務(wù)員隊(duì)伍。全體政府部門都要著力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，求真務(wù)實(shí)推動(dòng)工作，圍繞目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，把抓學(xué)習(xí)、抓調(diào)研、抓落實(shí)當(dāng)成一種習(xí)慣，做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。全體政府工作人員都要忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，講政治、守規(guī)矩、知敬畏，說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，以恪盡職守、銳意進(jìn)取、勤勉工作的狀態(tài)，贏得人民群眾的支持和信任。
各位代表！中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我們要當(dāng)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者，真正做到擁抱新時(shí)代、踐行新思想、實(shí)現(xiàn)新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府及區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，為建設(shè)“全面小康、幸福南岸”不懈奮斗！
名 詞 解 釋
三生三宜：是市委主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)南岸區(qū)調(diào)研，對(duì)南岸未來(lái)發(fā)展的定位，即建設(shè)成為生產(chǎn)、生活、生態(tài)的最優(yōu)空間和宜居、宜業(yè)、宜游的品質(zhì)城市。
“6+4”國(guó)企：是本輪國(guó)有企業(yè)改革中確定的6家區(qū)屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)和4家獨(dú)立法人企業(yè)。其中，6家區(qū)屬重點(diǎn)企業(yè)：重慶市南岸區(qū)城市建設(shè)發(fā)展(集團(tuán))有限公司、重慶經(jīng)開區(qū)開發(fā)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、重慶市江南新城開發(fā)建設(shè)(集團(tuán))有限公司、重慶南發(fā)城建發(fā)展有限公司、重慶南濱路文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理股份有限公司、重慶南投智能終端投資有限公司；4家獨(dú)立法人企業(yè)：重慶市江南保安服務(wù)有限責(zé)任公司、重慶市正聯(lián)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司和區(qū)房管局、區(qū)城管局正在推進(jìn)改革的房管公司、市政公司。
高線公園：是通過(guò)城市空中步道、城市陽(yáng)臺(tái)、垂直電梯等方式連接商業(yè)、社區(qū)、景區(qū)以及停車庫(kù)(樓)和城市道路，打造的獨(dú)特城市公共休閑空間。
微益坊：是由我區(qū)提出的創(chuàng)新性概念，集“公共空間、社會(huì)組織、公益基金”三個(gè)維度為一體，是社會(huì)組織和廣大群眾參與公共活動(dòng)的平臺(tái)，也是社區(qū)共建共治的公共空間，花園路街道南湖社區(qū)微益坊是我區(qū)打造的第一個(gè)社區(qū)微益坊。
“六藝”空間：是由一平米菜園“耕”空間，四點(diǎn)半課堂、國(guó)學(xué)堂“讀”空間，食育坊“居”空間，茶藝軒、養(yǎng)生齋“養(yǎng)”空間，崇禮堂“禮”空間，小劇場(chǎng)“樂(lè)”空間，六個(gè)活動(dòng)空間組成。
三簽：是居住于原迎龍湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)民，因土地流轉(zhuǎn)與迎龍鎮(zhèn)、迎龍環(huán)湖實(shí)業(yè)有限公司簽訂的《農(nóng)村新居委托代建合同》《農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾協(xié)議書》和《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同》。
政務(wù)服務(wù)“單一窗口”：是指向一個(gè)服務(wù)窗口提交需工商、稅務(wù)、公安等相關(guān)職能部門辦理的行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化資料，由涉及的職能部門在后臺(tái)進(jìn)行審批，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口、一套材料、一次申請(qǐng)、一并辦結(jié)”。
林長(zhǎng)制：是以森林資源為依托，由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任林長(zhǎng)，以林地保護(hù)、造林綠化、森林防火、病蟲害防控、依法行政為主要任務(wù)，按照屬地屬事管理的原則，構(gòu)建責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林資源保護(hù)體制。
雪亮工程：是公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程。
鴻雁計(jì)劃：是市政府為引進(jìn)海內(nèi)外緊缺高端人才，為全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才智力支撐，制定的《重慶市引進(jìn)海內(nèi)外英才“鴻雁計(jì)劃”實(shí)施辦法》和《引進(jìn)海內(nèi)外英才“鴻雁計(jì)劃”有關(guān)政策的補(bǔ)充通知》，重點(diǎn)針對(duì)我市現(xiàn)有企業(yè)引進(jìn)或者來(lái)渝創(chuàng)辦科技型企業(yè)，并符合薪酬認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)類、創(chuàng)新及管理等崗位人才。
巴渝工匠2020：是市人力社保局2017年出臺(tái)的《巴渝工匠2020計(jì)劃實(shí)施方案》簡(jiǎn)稱，著重圍繞重慶市“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)、十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、十大戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大緊缺高端人才培養(yǎng)、優(yōu)秀技能大師激勵(lì)、海外高層次技能人才引進(jìn)力度，到2020年，新增高技能人才30萬(wàn)名。
一單兩庫(kù)一細(xì)則：是進(jìn)一步改革創(chuàng)新執(zhí)法工作，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)向縱深發(fā)展的內(nèi)容。其中，“一單”指隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，“兩庫(kù)”指市場(chǎng)主體名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，“一細(xì)則”指規(guī)范“雙隨機(jī)”抽查工作細(xì)則。
貓眼工程：是在居民住宅、沿街商鋪等安裝智能化的微型視頻監(jiān)控，具有價(jià)格便宜、安裝方便、攝錄靈活、可無(wú)線傳輸、群眾易于接受的特點(diǎn)，主要用來(lái)震懾違法犯罪、服務(wù)破案打擊。
一群二網(wǎng)：是指治安聯(lián)勤微信群、手持對(duì)講機(jī)集群呼叫網(wǎng)和社區(qū)治安防控聯(lián)動(dòng)人力巡邏網(wǎng)。
五偵合一：是公安機(jī)關(guān)整合刑偵、圖偵、技偵、網(wǎng)偵、大情報(bào)五種偵查技術(shù)同步上案，提升破案打擊效能的一種偵查破案方法。
農(nóng)村小康路：是為推動(dòng)農(nóng)民致富、奔小康修建的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施。
小手牽大手：是結(jié)合文明城區(qū)建設(shè)，開展的中小學(xué)生文明創(chuàng)建活動(dòng)，以學(xué)生為引領(lǐng)，通過(guò)系列活動(dòng)帶動(dòng)家長(zhǎng)參與，聯(lián)動(dòng)家庭，影響社區(qū)，文明社會(huì)。
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