部門
重慶市南岸區(qū)人民政府工作報告
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——2020年1月7日在南岸區(qū)第十八屆人民代表大會第五次會議上
重慶市南岸區(qū)人民政府區(qū)長? 陳一清
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各位代表：
我代表南岸區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提案。
一、2019年工作回顧
過去一年，是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央決策部署和市委、市政府工作要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入抓好“三大攻堅戰(zhàn)”“十項重點(diǎn)工作”，扎實推進(jìn)重慶經(jīng)開區(qū)體制調(diào)整和擴(kuò)容升級，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效。
（一）高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%（達(dá)到770.6億元），位居主城第三；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長3.7%（達(dá)到792.8億元），增加值增長6.3%、位居主城第一；社會消費(fèi)品零售總額增長6.6%（達(dá)到472.1億元），商品銷售總額增長10%（達(dá)到1858.4億元），均位居主城第三；實際利用外資8.88億美元，位居主城第三；進(jìn)出口總額增長5.4%（達(dá)到16.3億美元），位居主城第三；大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破900億元、增長12%；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增長20.5%（達(dá)到2965億元），位居主城第一；堅決執(zhí)行廣陽島片區(qū)、“兩江四岸”、高鐵重慶東站等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)管控調(diào)整，固定資產(chǎn)投資增長6.4%（達(dá)到376億元）；嚴(yán)格落實國家減稅降費(fèi)政策，全口徑減稅降費(fèi)41.3億元，一般公共預(yù)算收入完成57.4億元，扣除政策性減收因素后，同口徑增長6.1%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.3%、9.6%（分別達(dá)到41915元、23059元），農(nóng)村居民人均可支配收入、建筑業(yè)增加值增速位居全市第一。
（二）創(chuàng)新驅(qū)動扎實推進(jìn)。加快建設(shè)中國智谷（重慶）科技園，扎實推進(jìn)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。維沃、美的等重點(diǎn)企業(yè)基本實現(xiàn)研產(chǎn)銷一體化，維沃產(chǎn)值連續(xù)兩年超過200億元，美的產(chǎn)值翻番、成為又一百億級龍頭企業(yè)，重慶中煙產(chǎn)銷兩旺；盟訊電子入選工信部專精特新“小巨人”企業(yè)，美心集團(tuán)建成國家級綠色工廠，機(jī)床集團(tuán)、通用工業(yè)建成市級綠色工廠；新增科技型企業(yè)142戶、高新技術(shù)企業(yè)44戶。重慶軟件園、重慶市5G產(chǎn)業(yè)園開園運(yùn)營，飛象工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺聯(lián)網(wǎng)智能化改造傳統(tǒng)企業(yè)27戶、生態(tài)接入企業(yè)234戶，中移物聯(lián)網(wǎng)平臺鏈接數(shù)突破8億個、居全球第一，易華錄城市數(shù)據(jù)湖示范工程、中國科學(xué)院大學(xué)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院、力合科創(chuàng)重慶創(chuàng)新中心等投入運(yùn)營，華為物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、樹根互聯(lián)等項目落地，中德學(xué)院、遠(yuǎn)康環(huán)保等項目啟動建設(shè)；新增市級科研平臺12個，中電科26所、機(jī)床集團(tuán)、重慶交通大學(xué)3項技術(shù)獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎。中國智谷（重慶）科技園被納入首批中新國際數(shù)據(jù)通道建設(shè)園區(qū)名錄，全市首個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)順利落地，智谷·環(huán)重郵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈加快推進(jìn)；出臺科技創(chuàng)新激勵十條等政策，設(shè)立2億元科技型企業(yè)知識價值信用貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，全社會研發(fā)投入占GDP比重首次突破3%。
（三）重點(diǎn)建設(shè)步伐加快。全力服務(wù)廣陽島片區(qū)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范建設(shè)，廣陽島片區(qū)規(guī)劃落地，島內(nèi)、島周生態(tài)修復(fù)項目啟動實施。配合編制形成高鐵重慶東站綜合交通規(guī)劃、站前區(qū)控規(guī)調(diào)整和城市設(shè)計等方案，全力支持鐵路樞紐東環(huán)線、軌道十號線二期、郭家沱大橋及六縱線等市級重大項目建設(shè)，經(jīng)開立交、茶園大道、C—Ｄ連接橋、東西干道、南北干道、東港橫二路等工程建成通車，東港片區(qū)主次骨架路網(wǎng)基本形成，江南立交改造、通江立交、濱五期等項目加快推進(jìn)，江南隧道及茶黃路工程前期工作基本就緒。配合編制形成兩江四岸核心區(qū)整體提升規(guī)劃方案，北京故宮南遷文物紀(jì)念館、長江有聲記憶博物館、呼歸石花階、九曲花海臺地公園等項目建成，雅巴洞江灘公園水工項目、群慧立交及配套道路等工程開工。積極推進(jìn)南山城市山地公園規(guī)劃建設(shè)，黃桷埡老街建成開街，黃桷埡環(huán)道、黃葛古道提檔升級等項目啟動實施，黃明路改造等項目竣工投用。完成征地拆遷5.36平方公里，確保了重點(diǎn)建設(shè)順利推進(jìn)。
（四）城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。把握全市國土空間總體規(guī)劃修編機(jī)遇，啟動編制全區(qū)國土空間規(guī)劃。渝航大道、黃桷灣立交等門戶景觀持續(xù)提升，黃桷灣體育公園等項目開工建設(shè)，新增、改造綠地面積80萬平方米，新建、改建社區(qū)公園9個。改造城市棚戶區(qū)13.5萬平方米，整治違建45.6萬平方米，完善市政道路設(shè)施8.82萬平方米，涂裝橋梁2.49萬平方米、護(hù)欄17.6公里。打通斷頭路6條，新增停車泊位2萬個，新增、優(yōu)化公交線路12條。完成全區(qū)雨污管網(wǎng)普查，新建雨污管網(wǎng)20公里，改造雨污錯混接點(diǎn)65個。成功研發(fā)“運(yùn)渣車智能化管理系統(tǒng)”，建成垃圾分類示范片區(qū)5個、示范點(diǎn)34個，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，垃圾分類時尚小區(qū)、最美社區(qū)游園、最美市街節(jié)點(diǎn)綠化3項城市管理成果獲全市第一。編制完成26個村規(guī)劃，建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村5個，成功創(chuàng)建“中國南山杜鵑盆景之鄉(xiāng)”。建成“四好農(nóng)村路”77公里、干線公路31公里，改造農(nóng)村廁所1863個，創(chuàng)建市級美麗庭院300個。提前全面完成“大棚房”整治任務(wù)，非洲豬瘟等動物重大疫病有效防控。城鄉(xiāng)供水一體化實現(xiàn)全覆蓋。
（五）改革開放不斷深化。營商環(huán)境提升計劃啟動實施，重慶經(jīng)開區(qū)深化“放管服”改革試點(diǎn)示范深入推進(jìn)，“智信經(jīng)開·區(qū)域經(jīng)濟(jì)大腦”平臺建成投用，工程建設(shè)項目審批時限壓縮60%以上，企業(yè)投資項目、一般工業(yè)項目審批時限分別壓縮至44、14個工作日以內(nèi)；竭力推進(jìn)民營企業(yè)紓困，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融，年末中小微企業(yè)貸款余額108.9億元、比年初增長46.5%，新增市場主體2.2萬戶。國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)順利通過中期評估，形成傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等典型經(jīng)驗，重慶石油天然氣交易中心累計交易額突破500億元、注冊會員企業(yè)超過1600家，京東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)電商企業(yè)75戶、關(guān)聯(lián)企業(yè)57戶，全國首個火鍋食材線上交易平臺、西南首個無界零售智慧售藥超市建成，京東醫(yī)藥、萃華珠寶、天鑫洋金業(yè)等電商總部落戶，全區(qū)電子商務(wù)交易額增長17%（達(dá)到240億元）；抗戰(zhàn)遺址博物館成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，重慶國際馬拉松賽、重慶全球旅行商大會等品牌效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，旅游收入增長33.6%（達(dá)到224.6億元）。區(qū)城建集團(tuán)成功維持標(biāo)普BBB、惠譽(yù)BBB+國際信用評級。國企改革“三供一業(yè)”移交基本完成。開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，工商銀行自貿(mào)區(qū)分行注冊運(yùn)營，誼品生鮮吸引騰訊、美團(tuán)等投資16.5億元、入圍全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)，怡置集團(tuán)等外資企業(yè)加快發(fā)展，國際集團(tuán)進(jìn)出口額突破8億美元，渝貿(mào)通外經(jīng)貿(mào)公共綜合服務(wù)平臺投用、入駐企業(yè)2720家，第七屆開發(fā)區(qū)對話500強(qiáng)等活動成功舉辦。引進(jìn)國網(wǎng)信通、中住大數(shù)據(jù)、重慶紫光軟件、甲殼云等71個項目，招商合同金額883億元，在區(qū)世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到53家，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
（六）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。五大環(huán)保行動扎實推進(jìn)，大氣、廢水、土壤、揚(yáng)塵、噪聲等治理成果不斷鞏固，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)310天、達(dá)到歷史最高水平，城市集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，創(chuàng)建揚(yáng)塵控制示范道路20條、工地20個，噪聲污染得到有效控制。污染防治攻堅戰(zhàn)、長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)深入推進(jìn)，配合第二次全國污染源普查工作基本完成，川東化工廠遺留污染、茶園污水處理廠箱涵溢流等問題整改到位，雞冠石污水處理廠提標(biāo)改造、茶園至東港片區(qū)污水調(diào)配管網(wǎng)等工程建成投用，東港污水處理廠啟動運(yùn)營，苦溪河綜合整治工程加快推進(jìn)，排查整治沿江排水口46處，關(guān)閉貨運(yùn)碼頭5座，整治停泊船舶35艘，退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)漁船67艘。全力推進(jìn)南山、明月山生態(tài)保護(hù)治理，整治“四山”范圍違建20.1萬平方米，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)65家，完成南山違規(guī)“民宿”、全區(qū)違建別墅等整治任務(wù)。配合第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察工作圓滿完成，全年辦理群眾環(huán)保投訴3542件，群眾滿意率達(dá)到99.5%。
（七）民生保障全面加強(qiáng)。市、區(qū)兩級民生實事圓滿完成。和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)創(chuàng)建扎實推進(jìn)，新增就業(yè)3.9萬人，為年度任務(wù)1.3倍。長生橋中學(xué)一期、江南水岸小學(xué)、彈子石中學(xué)、大佛段小學(xué)建成投用，新增學(xué)位5850個，新增普惠性幼兒園20所，全區(qū)305所幼兒園、中小學(xué)安裝“一鍵式報警裝置”，建成智慧校園4所，在全市率先建成學(xué)前教育監(jiān)管云平臺。以市五院為核心建成緊密型醫(yī)聯(lián)體2個，區(qū)精神衛(wèi)生中心加快建設(shè)，家庭醫(yī)生簽約24.2萬人，重點(diǎn)人群簽約覆蓋率76.1%，特殊人群簽約率100%。在全市率先啟動低值醫(yī)用耗材集中采購試點(diǎn)，全區(qū)所有公立醫(yī)院全部實現(xiàn)藥品耗材“零差率”銷售。建成市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心2個、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老中心2個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站12個，成功申報全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)。創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)通過中期評估，基層公共文化服務(wù)創(chuàng)新經(jīng)驗在全國推廣，茶園文化藝術(shù)中心等項目加快推進(jìn)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距縮小至1∶0.8。“三調(diào)合一”獲全國創(chuàng)新社會治理十佳案例，11個鎮(zhèn)街“三調(diào)合一”調(diào)解中心建成投用。持續(xù)開展“兩解一幫”聯(lián)系服務(wù)群眾工作，新時代文明實踐中心建設(shè)納入全國試點(diǎn)，“三事分流”經(jīng)驗在全國推廣。
（八）防范化解重大風(fēng)險扎實有效。嚴(yán)守政府債務(wù)底線，穩(wěn)妥化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險，政府債務(wù)綠色可控?；ヂ?lián)網(wǎng)金融專項整治進(jìn)展有序，掃黑除惡專項斗爭縱深推進(jìn)，區(qū)公安分局合成作戰(zhàn)中心建成投用，八類主要刑事案件同比下降19.5%、破案率主城第一，涉眾型經(jīng)濟(jì)案件同比下降83%，現(xiàn)行命案破案率連續(xù)五年達(dá)到100%，“民生”小案破案率全市第一、追贓挽損618萬元。“雪亮工程”加快建設(shè)，新建視頻監(jiān)控5000路，聯(lián)網(wǎng)社會單位視頻監(jiān)控3.1萬路，彈子石老街“警用三維云控系統(tǒng)”建成投用。圓滿完成新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)任務(wù)，統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、森林防火、災(zāi)害防治、應(yīng)急救援、食品藥品監(jiān)管等工作，連續(xù)13年獲全市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核先進(jìn)等次。
第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作圓滿完成，民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺、檔案、保密、修志、供銷、糧食安全、國防動員、雙擁共建、退役軍人服務(wù)、民防、對口支援、工會、青少年、婦女兒童、科協(xié)、老齡、慈善、殘疾人、老干部、關(guān)心下一代等工作都取得了新的進(jìn)步。
過去一年，我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的十九大和十九屆二中三中四中全會精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理建議提案653件、滿意率達(dá)到98.2%。法治政府建設(shè)扎實推進(jìn)，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，嚴(yán)格規(guī)范各類行政執(zhí)法行為。區(qū)級機(jī)構(gòu)改革順利完成，政府職能加快轉(zhuǎn)變。
各位代表！過去一年取得的成績，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府及區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊、武警官兵、消防指戰(zhàn)員、公安民警，向離退休老同志和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前南岸發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換還不夠快，工業(yè)企業(yè)負(fù)增長面較大；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬仍然較多；民生領(lǐng)域短板亟待補(bǔ)齊；生態(tài)環(huán)保任務(wù)依然繁重；營商環(huán)境亟待進(jìn)一步優(yōu)化；治理效能提升仍需久久為功，部分干部能力、作風(fēng)還不適應(yīng)新時代的要求。對此，我們將高度重視、克難攻堅，不辜負(fù)全區(qū)人民的重托和期待！
二、2020年工作安排
2020年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝之年，是“十三五”收官、“十四五”謀篇之年。黨的十九屆四中全會，為新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提供了科學(xué)指南。習(xí)近平總書記視察重慶重要講話，給予了我們最根本的遵循和指引、最強(qiáng)大的動力和鞭策。以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，給我們改革開放和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了重大機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升等文件相繼出臺，為我們注入了一系列政策紅利。市委、市政府對南岸發(fā)展高度重視、寄予厚望，在南岸布局了廣陽島片區(qū)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范、高鐵重慶東站、兩江四岸核心區(qū)、南山城市山地公園、中國智谷（重慶）科技園等戰(zhàn)略性重大項目。站在承前啟后的歷史節(jié)點(diǎn)，面對前所未有的發(fā)展機(jī)遇，全區(qū)上下要振奮精神、保持定力，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，充分發(fā)揮南岸作為“一區(qū)兩群”核心節(jié)點(diǎn)等優(yōu)勢，在全市發(fā)揮“三個作用”中實現(xiàn)更大作為、作出更大貢獻(xiàn)，奮力書寫南岸改革發(fā)展的新篇章！
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中三中四中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深化落實習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，貫徹落實黨中央關(guān)于推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大戰(zhàn)略，按照區(qū)委部署，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，深入實施“八項行動計劃”，全面做好“六穩(wěn)”工作，緊緊抓住重大歷史性機(jī)遇，推動高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣，實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，努力在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、全市“一區(qū)兩群”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮支撐作用、帶動作用、示范作用，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長6%左右、增加值增長7%左右；社會消費(fèi)品零售總額增長6%左右，商品銷售總額增長12%左右；固定資產(chǎn)投資增長6%左右；一般公共預(yù)算收入增長3%左右；新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.3萬人；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%左右。
著重做好以下工作：
（一）圍繞發(fā)揮“三個作用”，在“雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)和“一區(qū)兩群”格局中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，高起點(diǎn)編制全區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，充分發(fā)揮重慶經(jīng)開區(qū)主引擎作用，協(xié)同推進(jìn)廣陽島片區(qū)、高鐵重慶東站、兩江四岸核心區(qū)、南山城市山地公園、中國智谷（重慶）科技園建設(shè)，為全市發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
全力推動重慶經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量新發(fā)展。聚焦做強(qiáng)做靚中國智谷（重慶）科技園，加快建設(shè)西部領(lǐng)先、全國一流的國家級經(jīng)開區(qū)。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、智能化、綠色化產(chǎn)業(yè)，助力全市建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)，積極打造“工程師之城”“設(shè)計之都”。啟動建設(shè)中國（重慶）建筑大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范區(qū)、智谷·智創(chuàng)中心等項目，加快建設(shè)重慶市5G產(chǎn)業(yè)園、重慶軟件園、信通院西部分院基地，做大做強(qiáng)高通聯(lián)合創(chuàng)新中心、物聯(lián)地帶·渝等平臺，打造智能運(yùn)營平臺高度集聚、智能終端產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集中、智能制造創(chuàng)新發(fā)展的綠色智慧谷，加速形成重慶主城東部槽谷高質(zhì)量發(fā)展增長極。
全力推動廣陽島片區(qū)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范建設(shè)。認(rèn)真落實《重慶市人大常委會關(guān)于加強(qiáng)廣陽島片區(qū)規(guī)劃管理的決定》，全面參與實施《重慶市廣陽島片區(qū)總體規(guī)劃》《重慶市廣陽島片區(qū)開展長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范實施方案》。加快征地拆遷工作，推進(jìn)廣陽島生態(tài)文明干部學(xué)院、長江生態(tài)環(huán)境學(xué)院等項目落地。加快實施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)國家工程試點(diǎn)，完成島內(nèi)、島周生態(tài)修復(fù)項目，促進(jìn)島內(nèi)島外聯(lián)動發(fā)展，全力把廣陽島片區(qū)建設(shè)成“兩點(diǎn)”的承載地、“兩地”的展示地、“兩高”的體驗地，引領(lǐng)全市在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
全力推動高鐵重慶東站建設(shè)。配合推進(jìn)站房建設(shè)設(shè)計方案、站前區(qū)控規(guī)調(diào)整和城市設(shè)計方案、東站綜合交通體系規(guī)劃落地，提速完成征地拆遷，加快推進(jìn)站場站房建設(shè)，啟動3.47平方公里站前區(qū)建設(shè)。協(xié)同推進(jìn)鐵路樞紐東環(huán)線、渝湘高鐵、渝萬高鐵、軌道交通、配套道路等項目建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)域格局、功能布局、綜合交通、空間景觀和開發(fā)建設(shè)“五個一體化”，建設(shè)站城景空間功能有機(jī)融合、多種交通工具“零距離”換乘的現(xiàn)代化綜合交通樞紐。
全力推動兩江四岸核心區(qū)整體提升。立足“歷史人文風(fēng)景眼、山水城市會客廳、商業(yè)商務(wù)中心區(qū)”定位，推動南濱路建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、金融開放實驗區(qū)、國際合作展示區(qū)和商旅文體融合發(fā)展的百里城市濱江國際黃金旅游帶。按照點(diǎn)上做靚、線上貫通、面上提升的要求，加快推進(jìn)“重慶眼”“龍門里”“長嘉匯”“長江夢中心”“國際迎賓島”等項目規(guī)劃落地和提升；開工建設(shè)南濱路至廣陽灣東延伸段、開埠文化遺址公園等項目，配合完成重慶規(guī)劃展覽館遷建，建成投用城市會客廳等項目，讓歷史人文風(fēng)景眼與自然生態(tài)風(fēng)景眼連為一體，演繹南濱路“啟、承、轉(zhuǎn)、合、開、新”的交響曲，展現(xiàn)重慶“山、江、灣、峽、島、城、人文”的大美畫卷。
全力推動南山城市山地公園規(guī)劃建設(shè)。爭取市級支持，加快完成南山城市山地公園總體規(guī)劃、建設(shè)方案，著眼山上山下聯(lián)動謀劃，圍繞“控增、減量、提質(zhì)”，在規(guī)劃管控、開發(fā)管制、生態(tài)搬遷、生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面綜合施策，深化生態(tài)保護(hù)治理和利用。加快推進(jìn)廣陽島至南山植物園道路、臘梅園至樂和谷連接通道等項目規(guī)劃建設(shè)，完善南山綜合交通體系。加強(qiáng)文物保護(hù)利用，推動抗戰(zhàn)遺址博物館、南山植物園、黃桷埡老街等景區(qū)聯(lián)動提升，打造重慶主城開放共享生態(tài)空間。
（二）堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，走深走實高質(zhì)量發(fā)展之路。
深入推進(jìn)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。以中國智谷（重慶）科技園為載體，加快推動國網(wǎng)信通、甲殼云、易華錄、深蘭科技、重慶紫光軟件、華為等項目建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長10%以上。強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化應(yīng)用，做優(yōu)做強(qiáng)中移物聯(lián)網(wǎng)、中交通信、城投金卡、訊之美等大數(shù)據(jù)平臺。深入實施科技型企業(yè)“百千萬工程”、創(chuàng)新提升計劃，加快推進(jìn)力合科創(chuàng)、京東云等企業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，全年引育高新技術(shù)企業(yè)20家、科技型企業(yè)100家、研發(fā)平臺10個、市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和示范團(tuán)隊10個。深化與重慶郵電大學(xué)、交通大學(xué)、工商大學(xué)等校地協(xié)同創(chuàng)新，啟動建設(shè)重郵研究生院江南分院、大數(shù)據(jù)智能化協(xié)同創(chuàng)新研究院，加快推進(jìn)中國科學(xué)院大學(xué)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院、同濟(jì)大學(xué)中德學(xué)院等項目，積極創(chuàng)建產(chǎn)教融合示范區(qū)，加速打造“一區(qū)兩群”創(chuàng)新高地。
大力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全力支持維沃重慶生產(chǎn)基地二期、重慶卷煙廠技改工程、桐君閣藥廠智能工廠等項目開工建設(shè)，推動美的通用擴(kuò)能項目建成投產(chǎn)，促進(jìn)維沃、美的等龍頭企業(yè)提高研產(chǎn)銷一體化水平，支持重慶卷煙廠提速發(fā)展、率先翻番。推動瑞蓮科技、科萊博隱形眼鏡等項目開工投產(chǎn)，支持圣華曦藥業(yè)等“專精特新”企業(yè)、萊美藥業(yè)等“小巨人”企業(yè)、盟訊電子等“隱形冠軍”企業(yè)做大做強(qiáng)，引育高成長性企業(yè)10戶、產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)10戶以上。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，做大做強(qiáng)飛象工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、樹根互聯(lián)等平臺。支持傳統(tǒng)企業(yè)實施技術(shù)改造，推動會凌電子遷建技改工程、神箭汽車技改工程等項目建成投產(chǎn)。加快5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持多站融合智能變電站推廣建設(shè)。狠抓工業(yè)企業(yè)脫困回升，支持煙草、食品、輕紡、建材、包裝印刷等行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。推進(jìn)科大訊飛、重慶軍工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)軍民融合項目盡快落地見效，加快建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地。
持續(xù)推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。融入內(nèi)陸國際金融中心建設(shè)，打造彈子石CBD金融開放實驗區(qū)，積極引進(jìn)金融科技標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證中心等項目，做大做強(qiáng)重慶石油天然氣交易中心、華西黃金交易中心。融入國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，深化國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，促進(jìn)商旅文體融合發(fā)展。注重功能分區(qū)、消費(fèi)分層，打造南濱路國際品質(zhì)消費(fèi)集聚區(qū)，加快江南新城新都會、奧園廣場等商業(yè)體建設(shè)，推動南坪商圈業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。加快推進(jìn)金菱汽車城二期、國泰e電園汽車城等項目，做大京東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項目，引進(jìn)電商企業(yè)30戶以上，電子商務(wù)交易額增長10%以上。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、“樓宇”經(jīng)濟(jì)，開工建設(shè)中鐵建重慶總部基地，推動國藥控股、京東醫(yī)藥、華潤醫(yī)藥、長航川江國際、希望集團(tuán)等總部項目落地運(yùn)營，培育國瑞中心、中訊大廈等億元稅收樓宇。完成南濱路國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建，加快推進(jìn)文旅綜合服務(wù)“四中心一基地”、華人文化、華策影視等項目落地，做靚重慶國際馬拉松賽、重慶全球旅行商大會等品牌，打造“高星級+主題”酒店集群。加快發(fā)展生物制藥、醫(yī)藥流通、醫(yī)美康養(yǎng)等大健康產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)藥交所、藥智網(wǎng)等平臺做大做強(qiáng)，大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破400億元。
（三）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)城市提升和鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的品質(zhì)城市和美麗鄉(xiāng)村。
持續(xù)抓好城市提升。加快推進(jìn)江南立交改造、通江立交、群慧立交及配套道路、濱五期等工程建設(shè)，開工建設(shè)江南隧道及茶黃路、南濱路東延伸段、茶惠大道等項目，完成天文大道、黃金公路等升級改造，打通中海學(xué)校連接道等4條斷頭路，全力推動軌道交通、郭家沱大橋及六縱線提速建設(shè)，啟動實施軌道交通南坪站上蓋物業(yè)、彈子石片區(qū)智能交通改造等項目，全面完成上新街片區(qū)智能交通改造，促進(jìn)黃桷坪長江大橋、鹿角隧道早日開工。改造南濱路10公里濱江步道，建設(shè)“兩江三橋”步道環(huán)線、清水溪步道，完成黃葛古道、老君洞等山城步道提檔升級。有序?qū)嵤┝Ⅲw綠化、生態(tài)綠廊、坡地堡坎崖壁治理，推進(jìn)海峽路、朝天門長江大橋、東水門長江大橋、黃桷灣立交、內(nèi)環(huán)快速路南岸段、南濱路等景觀升級改造，開工建設(shè)智谷公園、雅巴洞江灘公園等項目，新增、改造綠地90萬平方米。加快實施龍門浩老街拓展區(qū)、黃桷埡老街二期等項目，推進(jìn)抗戰(zhàn)遺址博物館提檔升級，北京故宮南遷文物紀(jì)念館完成布展開園。深化上新街片區(qū)、二貿(mào)片區(qū)綜合整治，改造棚戶區(qū)10萬平方米以上，改造老舊小區(qū)15個。深入推進(jìn)生活垃圾分類處理，城市、農(nóng)村垃圾分類示范率分別達(dá)到50%、30%。啟動建設(shè)城市物聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)智能交通管理平臺和智慧停車管理平臺，新增停車泊位1萬個，新增公交線路2條、軌道交通與公交換乘接駁線路3條。深入落實“大城三管”，深化“五長制”“門前五包”等機(jī)制，提升城市管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平。
扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。抓好全市生態(tài)振興試驗示范，加快建設(shè)南山街道放牛村、雙龍村等5個鄉(xiāng)村振興示范村和迎龍湖國家濕地公園等鄉(xiāng)村振興項目。扎實推進(jìn)迎龍鎮(zhèn)、廣陽鎮(zhèn)老舊飲水管網(wǎng)改造，全面完成86公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)、84公里干線公路改造，建成農(nóng)村污水管網(wǎng)20公里，確保行政村生活垃圾有效治理率保持100%、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95%。全面開展“三清一改”村莊清潔行動，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“五沿”地區(qū)人居環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建市級美麗庭院300戶、市級綠色村莊5個。深化“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。持續(xù)推進(jìn)雙龍村、放牛村、涼風(fēng)村“三變”改革試點(diǎn)，深入推進(jìn)“三社”融合，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)民開展合股聯(lián)營。做優(yōu)西部農(nóng)交會、江南枇杷節(jié)和南山盆景展、臘梅節(jié)、櫻花節(jié)、蘭花節(jié)等節(jié)會品牌，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)一產(chǎn)“接二連三”。
（四）堅持綠色發(fā)展理念，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。強(qiáng)化“上游意識”、擔(dān)當(dāng)“上游責(zé)任”、體現(xiàn)“上游水平”，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，在融入長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)。從嚴(yán)保護(hù)長江水生態(tài)，深入開展沿江排水口溯源整治，新建雨污管網(wǎng)28公里，改造錯混接點(diǎn)70個，持續(xù)整治大沙溪等入河排水口46個，啟動茶園污水處理廠三期擴(kuò)建項目，確保長江干流南岸段水質(zhì)優(yōu)良穩(wěn)定。從嚴(yán)保護(hù)南山、明月山等生態(tài)資源，堅決遏制除公益性設(shè)施外的開發(fā)建設(shè)增量。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)開展五大環(huán)保行動，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超過300天，城市生活污水集中處理率達(dá)到96%以上，污染地塊安全利用率和危險廢物規(guī)范化處置合格率達(dá)到100%，創(chuàng)建揚(yáng)塵控制示范道路20條。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。加快推進(jìn)苦溪河綜合整治工程，實施苦溪河、白沙河和納溪溝“清水綠岸”治理提升工程，關(guān)閉玄壇廟飲用水源地取水點(diǎn)、涂山水廠，完成白洋灘飲用水源地規(guī)范化建設(shè)、“兩江四岸”船舶碼頭整治等任務(wù)。深化南山、明月山生態(tài)環(huán)境治理，整治違建50萬平方米，鞏固違建別墅、違規(guī)“民宿”等整治成果。全力推進(jìn)環(huán)保督察反饋問題整改。加快推進(jìn)長生橋垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)，全面完成南山閉礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、磚瓦窯復(fù)墾復(fù)綠等任務(wù)。
完善生態(tài)文明制度。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”環(huán)境管控體系，深入落實河長制、林長制，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。全面推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和企業(yè)環(huán)境信用評價制度，落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度。健全綠色考評體系，切實把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系。
走深走實“兩化路”。把“綠色+”融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面、全過程，積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、推廣綠色建筑、打造綠色家園。依托廣陽島片區(qū)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范建設(shè)，深入實施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)三大高地。加快推進(jìn)中住大數(shù)據(jù)等項目建設(shè)，推廣發(fā)展裝配式建筑、智能建筑、綠色建筑。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)遠(yuǎn)康環(huán)保、智慧思特等企業(yè)。依托廣陽島片區(qū)、南山、明月山、迎龍湖、長江生態(tài)系統(tǒng)，完善綠道體系，促進(jìn)農(nóng)旅融合，發(fā)展康養(yǎng)休閑、山地運(yùn)動、生態(tài)旅游，讓綠水青山變成金山銀山。
（五）堅持開放發(fā)展理念，著力打造內(nèi)陸開放先行區(qū)。以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進(jìn)市場化改革與高水平開放聯(lián)動，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的動力與活力。
蹄疾步穩(wěn)深化改革。深入推進(jìn)重慶經(jīng)開區(qū)“放管服”改革試點(diǎn)示范，拓展“智信經(jīng)開·區(qū)域經(jīng)濟(jì)大腦”平臺功能，全面實行“多評合一”，探索“先建后驗”審批模式，實現(xiàn)涉企事項線上運(yùn)行。精簡全區(qū)行政審批和公共服務(wù)事項清單，推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。深入推進(jìn)“云長制”，加快建設(shè)數(shù)字南岸政務(wù)云平臺、“信用南岸”平臺、“信易通”守信激勵創(chuàng)新試點(diǎn)，基本完成政務(wù)信息系統(tǒng)“遷移上云”。深化國資國企改革，推動國企重組整合、瘦身健體，提升國企市場化運(yùn)營效能，建成國資監(jiān)管平臺系統(tǒng)。深化財政體制改革，全面實施預(yù)算績效管理，強(qiáng)化績效評價結(jié)果運(yùn)用。全面落實中央、全市改革舉措，協(xié)同推進(jìn)投融資、社會治理等領(lǐng)域改革。
扎實推動高水平開放。推動重慶經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、中新示范項目等開放平臺融合互動，深化重慶經(jīng)開區(qū)與長江經(jīng)濟(jì)帶沿線國家級經(jīng)開區(qū)合作，加快建設(shè)重慶經(jīng)開區(qū)（深圳）協(xié)同創(chuàng)新中心。加快落實自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)改革試點(diǎn)任務(wù)，探索形成制度創(chuàng)新典型案例，與兩江海關(guān)合作建立AEO認(rèn)證機(jī)制，打造南岸自貿(mào)板塊實體展示區(qū)。融入中新國際數(shù)據(jù)通道建設(shè)，加快推動新加坡海峽置業(yè)、獅巖毅鳴基金等項目合作。加快高鐵重慶東站及配套交通建設(shè)，融入西部陸海新通道，完善通道輻射、集散和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持工商銀行自貿(mào)區(qū)分行等金融機(jī)構(gòu)開展國際業(yè)務(wù)，支持企業(yè)加大海外增資發(fā)債力度。協(xié)同國際集團(tuán)開展對外貿(mào)易全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)，支持維沃、力宏等外貿(mào)企業(yè)拓展國際市場，支持外建集團(tuán)擴(kuò)大對外工程承包和勞務(wù)輸出，推動嘉發(fā)服務(wù)貿(mào)易特色產(chǎn)業(yè)園、渝貿(mào)通外經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺做大做強(qiáng)。促進(jìn)遠(yuǎn)視科技、新馬制衣等企業(yè)發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，做大服務(wù)貿(mào)易總量。強(qiáng)化專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、國際招商，進(jìn)一步提高招商引資質(zhì)量和成效。
大力優(yōu)化營商環(huán)境。認(rèn)真落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，對標(biāo)世行營商環(huán)境評價體系，加速打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。深入實施營商環(huán)境提升計劃，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，圍繞優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，加快落實企業(yè)開辦、許可辦理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等17個方面73項任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化“多評合一”“多圖合一”“聯(lián)審聯(lián)辦”等審批服務(wù)，實現(xiàn)區(qū)級行政許可事項申請材料減少30%以上、辦理時限提速60%以上、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記即辦即取等目標(biāo)。啟動實施上市企業(yè)倍增計劃，全力支持企業(yè)直接融資，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融，加大對實體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。深入落實國家減稅降費(fèi)等政策，對接落實增加制造業(yè)中長期融資等政策措施，改進(jìn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，完善政務(wù)服務(wù)好差評等制度。強(qiáng)化政策支持和精準(zhǔn)服務(wù)，讓各類市場主體愿意來、留得住、扎下根、發(fā)展得好！
（六）堅持共享發(fā)展理念，不斷增進(jìn)民生福祉。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活中保障和改善民生，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
加快發(fā)展社會事業(yè)。完成和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)創(chuàng)建，全面落實就業(yè)優(yōu)先政策。扎實推進(jìn)高考綜合改革，持續(xù)創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、全國教育督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)，加快建設(shè)中外人文交流試驗區(qū)。新增普惠性幼兒園15所，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到50%、普惠性覆蓋率達(dá)到80%。加快江南新城區(qū)域高中規(guī)劃布點(diǎn)，啟動區(qū)教育發(fā)展中心建設(shè)，建成文峰小學(xué)新校區(qū)、廣福路學(xué)校等項目，打造市級示范智慧校園4所。扎實開展社會心理服務(wù)體系建設(shè)，建成區(qū)精神衛(wèi)生中心，開工建設(shè)市五院遷建、區(qū)中醫(yī)院改建項目。扎實做好低值醫(yī)用耗材集中采購試點(diǎn)。加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋建設(shè)，建成鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心7個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站20個、村級互助養(yǎng)老點(diǎn)9個。加快茶園文化藝術(shù)中心建設(shè)，保護(hù)修繕彈子石摩崖造像、德國大使館舊址等文物，完成國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建。
深化社會治理創(chuàng)新。全力做好全國文明城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審工作。完善共建共治共享的社會治理體系，推動“楓橋經(jīng)驗”南岸實踐，加快建設(shè)楓橋式派出所，創(chuàng)建社會治安防控體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化城市，推動鎮(zhèn)街“三調(diào)合一”調(diào)解中心全覆蓋，建成區(qū)級法治文化公園。持續(xù)深化“三事分流”，總結(jié)“四公”“四鄰聯(lián)動”等基層治理創(chuàng)新經(jīng)驗，形成一批制度化成果推廣運(yùn)用。深化南岸區(qū)社區(qū)治理創(chuàng)新中心建設(shè)，培育南岸社工服務(wù)品牌，創(chuàng)建市級社會工作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地1個。按照“先配套后居住”“多中心向一中心轉(zhuǎn)變”要求，優(yōu)化社區(qū)（村）醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、法律等公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，提高基層公共服務(wù)集約化水平。持續(xù)推進(jìn)社區(qū)（村）減負(fù)增效，提升便民服務(wù)效能。
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。完善以低保制度為核心、專項救助為重點(diǎn)、臨時救助為補(bǔ)充、其他保障制度相銜接的社會救助體系。消除城鎮(zhèn)控規(guī)區(qū)外建卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶3類重點(diǎn)對象農(nóng)村危房。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保工作，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距縮小到1∶0.85。保障困難群眾基本生活，全區(qū)生活不能自理的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到50%以上。扎實做好對口幫扶石柱縣工作。
各位代表！2020年區(qū)級重點(diǎn)民生實事備選事項已向大會形成書面報告。備選民生實事將充分吸納與會人大代表、政協(xié)委員的意見建議，進(jìn)一步修訂完善，經(jīng)與會政協(xié)委員協(xié)商、人大代表討論投票，得票較高的10件將作為2020年區(qū)級重點(diǎn)民生實事扎實推進(jìn)。
（七）強(qiáng)化底線思維，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。穩(wěn)妥有序化解政府債務(wù)，堅決遏制新增政府隱性債務(wù)，確保政府債務(wù)綠色可控。提升非法金融活動監(jiān)管能力，深入開展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)風(fēng)險專項治理，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險底線。全面打贏掃黑除惡專項斗爭，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制，推進(jìn)合成作戰(zhàn)提檔升級，更多破大案、更快破小案、更好控發(fā)案，堅決遏制電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙上升勢頭，依法懲治各類違法犯罪行為。深入開展信訪“四項攻堅”行動，實施安全發(fā)展行動計劃，深化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，堅決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。扎實抓好食品藥品安全監(jiān)管，深入推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)聯(lián)動機(jī)制，全面提升綜合應(yīng)急能力和水平。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
打鐵必須自身硬。我們要不忘初心、牢記使命，建設(shè)人民滿意的法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府。
（一）不斷加強(qiáng)政治建設(shè)。增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決落實市委“三個確保”政治承諾。
（二）大力提升治理效能。持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新和治理能力提升，規(guī)范重大行政決策程序，優(yōu)化決策執(zhí)行機(jī)制，完善部門、鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)板塊協(xié)調(diào)配合機(jī)制，提高政府執(zhí)行力和公信力。做好區(qū)級機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作，扎實推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。全面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，增強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng)，完善正向激勵、容錯糾錯、考核評價等機(jī)制，進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和強(qiáng)大合力。
（三）加快建設(shè)法治政府。堅決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)提案。進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政制度體系建設(shè)，健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，切實提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴比例，深入推進(jìn)政務(wù)信息公開。進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問作用，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力，深入落實行政執(zhí)法“三項制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保實現(xiàn)基本建成法治政府目標(biāo)。
（四）持續(xù)推進(jìn)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入開展“以案四說”警示教育，扎實推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“以案四改”工作。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，健全監(jiān)管制度、手段，推進(jìn)智慧財政、智慧稅務(wù)、智慧審計建設(shè)，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和市委實施意見，深入整治“四風(fēng)”，堅決破除形式主義、官僚主義，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。
各位代表！不忘初心、牢記使命，是我們的永恒課題。我們要把守初心落實到實際行動中，把擔(dān)使命落實到工作職責(zé)上，以實干實績踐行初心和使命！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，求真務(wù)實、銳意進(jìn)取，為實現(xiàn)“第一個百年”奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會而努力奮斗！
名詞解釋
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茶園大道：是指南涪路苦溪河大橋至迎龍收費(fèi)站段，總投資約17.3億元，全長4.63公里，將原12米寬的南涪路，拓寬為64米雙向8車道加雙輔道的城市主干道。2016年9月開工，2019年12月底主線基本通車。
C—Ｄ連接橋：是指西起江迎路與江溪路平交口，東止縱三路昌龍段，連接苦溪河兩岸的茶園C標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)與D標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)、服務(wù)長江工業(yè)園和美的工業(yè)園的重要交通紐帶。項目總投資1.1億元，道路總長約446米，其中橋梁全長約252米，路幅寬26米，雙向4車道。工程于2017年9月開工，2019年11月竣工。
群慧立交及配套道路工程：是指西接朝天門大橋，東接黃桷灣立交，包含綠化廣場、車行交通、公交軌道換乘的交通綜合體，道路長度9.7公里，廣場面積7.4萬平方米，總投資18.5億元。
智信經(jīng)開·區(qū)域經(jīng)濟(jì)大腦：即集合了行政審批、信用體系建設(shè)、資源載體管理、信息發(fā)布、辦公管理等功能的政務(wù)服務(wù)信息平臺。
“三供一業(yè)”移交：是國有企業(yè)辦社會職能剝離移交工作的主要內(nèi)容，包括職工家屬區(qū)水電氣（三供）和物業(yè)管理（一業(yè)）的剝離移交。此外，國有企業(yè)辦社會職能剝離移交工作還包括退休人員、市政設(shè)施、道路設(shè)施、社區(qū)管理、教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)等移交內(nèi)容。
三調(diào)合一：是指將人民調(diào)解、治安調(diào)解和訴前調(diào)解統(tǒng)一集約在調(diào)解中心，實現(xiàn)民事糾紛和具備調(diào)解條件治安案件的高效化解。
兩解一幫：是指以解決問題、解釋政策、幫助解困為主要內(nèi)容的聯(lián)系服務(wù)群眾工作方法。
警用三維云控系統(tǒng)：是指服務(wù)大型安?；顒雍椭匾l(wèi)任務(wù)研發(fā)的集實景展示、評估決策、指揮調(diào)度于一體的大數(shù)據(jù)+視頻云的綜合性應(yīng)用系統(tǒng)，可實現(xiàn)對可能威脅現(xiàn)場安保的重點(diǎn)人員和突發(fā)事件提前預(yù)警、可視化展示，方便精準(zhǔn)高效處置。
六穩(wěn)：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
兩江四岸核心區(qū)：即由長江、嘉陵江交匯區(qū)域的朝天門—解放碑片區(qū)、江北嘴片區(qū)、彈子石—龍門浩片區(qū)圍合而成的范圍，規(guī)劃總面積約16.2平方公里，其中陸域面積約10平方公里，涉及南濱路片區(qū)總面積約4.3平方公里、長江岸線約8公里。
南濱路“啟、承、轉(zhuǎn)、合、開、新”：“啟”是指在原科普中心及周邊區(qū)域規(guī)劃實施“重慶眼”及高線公園項目，打造“高空地標(biāo)娛樂+文創(chuàng)科教基地+時尚科技聚落”的文旅地標(biāo)；“承”是指加快推進(jìn)龍門浩老街拓展區(qū)、國瑞廣場等項目，整體打造“龍門里”，形成南濱路中段標(biāo)志性文旅新地標(biāo)；“轉(zhuǎn)”是指在長嘉匯彈子石老街，開工建設(shè)開埠文化遺址公園等項目，配合完成重慶規(guī)劃展覽館遷建，建成投用城市會客廳等項目，提升“長嘉匯”品牌；“合”是指加快啟動原洋人街地塊開發(fā)，建設(shè)“長江夢中心”，打造集文化博覽、藝術(shù)演出、創(chuàng)意孵化、文化交流、跨境文化交易、尖端人才培育為一體的國際濱江文旅綜合體；“開”是指提速推進(jìn)寸灘大橋下區(qū)域城市設(shè)計，高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)迎接四方賓客進(jìn)入重慶的“國際迎賓島”；“新”是指通過開工建設(shè)南濱路至廣陽灣東延伸段，協(xié)同推進(jìn)沿江區(qū)域縱深拓展，推動兩江四岸核心區(qū)與廣陽島片區(qū)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范建設(shè)有機(jī)融合、譜寫新篇。
兩江三橋：是指長江、嘉陵江，東水門大橋、朝天門大橋、千廝門大橋。
雅巴洞江灘公園：又名“啞巴洞江灘公園”，通過鵝公巖長江大橋至史家?guī)r段南濱路外側(cè)的三峽水庫消落區(qū)治理，建設(shè)全市一流的江灘公園。項目長約3.43公里，面積約1230畝，總投資約4.73億元，包括整治沿線護(hù)岸、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)親水空間、優(yōu)化交通組織、提升城市景觀、打造夜景燈飾等內(nèi)容，水工項目2019年6月開工建設(shè)。
大城三管：即大城細(xì)管、大城智管、大城眾管。
信易通：是全國守信激勵創(chuàng)新試點(diǎn)工作，即依托“信用南岸”平臺建設(shè)，將信用承諾、信用核查、信用報告應(yīng)用在區(qū)級相關(guān)部門、單位的行政審批、招商引資、便民服務(wù)、資金補(bǔ)助、日常監(jiān)管、招投標(biāo)、政府采購等工作中，通過對企業(yè)的信用監(jiān)管，給予誠信企業(yè)優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”，助力“放管服”改革，激勵守信主體。
AEO：Authorized Economic Operator的簡稱，譯為“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”，是指以任何一種方式參與貨物國際流通，并被海關(guān)認(rèn)定符合世界海關(guān)組織或相應(yīng)供應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)的一方，包括生產(chǎn)商、進(jìn)口商、出口商、中間商、倉儲業(yè)經(jīng)營者、分銷商等，企業(yè)通過海關(guān)AEO認(rèn)證后，享受相應(yīng)通關(guān)便利措施。
四公：是指在創(chuàng)新社會治理中，立足公眾協(xié)同，對社區(qū)公共空間、公共服務(wù)、公共精神進(jìn)行全維度打造和提升，從而構(gòu)建共治共建、睦鄰友好、互惠共享社區(qū)生活共同體的一種社區(qū)治理模式。
四鄰聯(lián)動：是指以院壩為單位，按照“居住相鄰、易于集中、便于活動”原則，以黨員中心戶為“圓心”，以四鄰為“半徑”，1名或多名黨員定點(diǎn)聯(lián)系1個院壩，統(tǒng)籌群眾工作組、駐村結(jié)對單位等力量，納入“圓心”聯(lián)動開展走訪聯(lián)系、宣傳宣講、收集民情、化解矛盾、幫扶致富、文明建設(shè)六項服務(wù)。
“三社”融合：是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要工作之一，具體指推進(jìn)供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、信用社（重點(diǎn)指重慶農(nóng)商行）完善功能，相互支持，融合發(fā)展，整合“三社”為農(nóng)服務(wù)資源，以“三社”促“三農(nóng)”。
兩化路：是指產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化之路。
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