部門
重慶市南岸區(qū)人民政府工作報告
?
——2021年3月17日在南岸區(qū)第十八屆人民代表大會第六次會議上
重慶市南岸區(qū)人民政府區(qū)長? 陳一清
?
各位代表：
我代表南岸區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提案。
一、“十三五”時期及2020年工作回顧
“十三五”時期，是南岸發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。五年來特別是黨的十九大以來，我們緊緊圍繞全面落實(shí)習(xí)近平總書記殷殷囑托這條主線，在市委、市政府及區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)抓好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“八項(xiàng)行動計(jì)劃”，推動南岸各項(xiàng)事業(yè)邁上了新臺階，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，全面建成小康社會勝利在望。
——綜合實(shí)力顯著提升。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破8.9萬元、全體居民人均可支配收入達(dá)到4.4萬元，實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番目標(biāo)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十二五”末的0.8︰45.3︰53.9調(diào)整為0.5︰37.5︰62。重慶經(jīng)開區(qū)主引擎作用逐步增強(qiáng)。
——三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯。助力對口幫扶的豐都縣、石柱縣順利脫貧摘帽。整治南山、明月山存量違建110.6萬平方米，違建別墅、違規(guī)“民宿”、“大棚房”、餐飲船舶等專項(xiàng)整治任務(wù)圓滿完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。政府債務(wù)綠色可控，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭圓滿收官，平安南岸建設(shè)成果豐碩，社會和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。
——創(chuàng)新動能不斷增強(qiáng)。中國智谷（重慶）科技園加快建設(shè)，大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破900億元，建成市級以上研發(fā)平臺194個，高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)分別達(dá)到230戶、1112戶，研發(fā)投入強(qiáng)度突破3%、位居全市前列。
——改革開放縱深推進(jìn)。完成中央、市委部署改革任務(wù)538項(xiàng)。重慶經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中新互聯(lián)互通項(xiàng)目等開放平臺融合互動，引進(jìn)阿里巴巴、京東、科大訊飛等知名企業(yè)210家，在區(qū)投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到53家，開放型經(jīng)濟(jì)不斷壯大。
——城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。“三生四宜”品質(zhì)城市建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，長嘉匯、廣陽島兩張全市新名片初具形象，彈子石老街、龍門浩老街、渝航大道、軌道環(huán)線、銅元局變電站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用，人均公園綠地面積達(dá)到18.5平方米，常住人口城鎮(zhèn)化率突破96%。農(nóng)村人居環(huán)境整治成效獲國務(wù)院表彰激勵。
——人民生活水平全面提高。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)23.3萬人。重醫(yī)附二院江南院區(qū)建成投用，人均預(yù)期壽命達(dá)到78.02歲。新增中小學(xué)8所、公辦園和普惠性民辦園102所，教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平顯著提升。獲批全國第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。成功創(chuàng)建全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、全市首批市區(qū)共建和諧勞動關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)，連續(xù)4年獲評全國“創(chuàng)新社會治理典型案例”最佳案例，連續(xù)5屆蟬聯(lián)全國雙擁模范城，連續(xù)6年保持全國文明城區(qū)和全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)稱號。圓滿完成市、區(qū)重點(diǎn)民生實(shí)事118項(xiàng)。
五年來，我們嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)決整改中央、市委巡視反饋問題，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“以案四改”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)獲中央紀(jì)委、國家監(jiān)委推廣。自覺接受人大、政協(xié)等監(jiān)督，累計(jì)辦理議案建議和提案3601件，滿意率達(dá)到98.3%。區(qū)級行政機(jī)構(gòu)改革順利完成，政府職能加快轉(zhuǎn)變，法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺、檔案、保密、修志、供銷、糧食安全、國防動員、退役軍人服務(wù)、民防、對口支援、工會、青少年、婦女兒童、科協(xié)、老齡、慈善、殘疾人、老干部、關(guān)心下一代等工作都取得了新的進(jìn)步。
各位代表！過去一年，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是疫情汛情疊加的嚴(yán)重沖擊，我們迎難而上、奮力苦戰(zhàn)，走過了一段極不尋常的歷程，交出了一份非同尋常的答卷。
這一年，我們戰(zhàn)疫情、戰(zhàn)復(fù)工、戰(zhàn)洪水，取得重大勝利。全力戰(zhàn)疫情，第一時間落實(shí)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)要求，迅速構(gòu)建起疫情防控指揮體系、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在全市率先設(shè)置集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)、率先實(shí)現(xiàn)密切接觸者集中隔離全覆蓋、率先建成首個新冠病毒流行病學(xué)調(diào)查調(diào)度指揮系統(tǒng)、率先運(yùn)用“二維碼”排查小程序和“釘釘”復(fù)工復(fù)產(chǎn)平臺等大數(shù)據(jù)智能化手段，半個月實(shí)現(xiàn)新增確診病例零增長，一個半月實(shí)現(xiàn)15例確診病例全部治愈，去年2月14日至今無新增確診病例，1人獲國家級表彰，17名個人、6個集體獲市級表彰。高效戰(zhàn)復(fù)工，及時出臺支持企業(yè)政策包，組建駐企、駐校專班963個，分類有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)商、復(fù)學(xué)復(fù)課，圓滿實(shí)現(xiàn)了“零感染”“零事故”。奮勇戰(zhàn)洪水，面對突如其來、百年未遇、歷史罕見的長江5號洪水，第一時間啟動全區(qū)防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，迅速構(gòu)建起“1+14”應(yīng)急指揮體系，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)，黨政軍民攜手抗洪，3.7萬人晝夜奮戰(zhàn)在防汛抗洪和災(zāi)后重建第一線，確保了未潰一堤一壩、未傷亡一人；洪水退后31小時恢復(fù)城市功能，災(zāi)后恢復(fù)重建工作經(jīng)驗(yàn)獲全市交流推廣，贏得群眾贊譽(yù)。
這一年，我們抓“六保”促“六穩(wěn)”，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績來之不易。開展各類職業(yè)培訓(xùn)2.2萬人次，保障重點(diǎn)企業(yè)用工1.45萬人，穩(wěn)定就業(yè)崗位15.6萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.6萬人、完成年度目標(biāo)任務(wù)的116.3%。在全市率先發(fā)放疫情期間臨時生活補(bǔ)貼1755.3萬元，兌現(xiàn)“減、免、緩”各類稅費(fèi)64.6億元，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得貸款120.9億元。新增市場主體2.51萬戶、同比增長11.7%，增量位居全市第三。一般公共預(yù)算收入增長1%（達(dá)到57.9億元），位居主城第三；區(qū)級稅收收入增長0.2%（達(dá)到47.9億元）、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增長15.7%（達(dá)到3431億元），均位居主城第二。實(shí)際利用外資13.03億美元（增長46.69%），占全市八分之一。固定資產(chǎn)投資增長6.4%（達(dá)到400億元），比全市高2.5個百分點(diǎn)。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值在一季度同比下降7.8%的情況下，二季度增長7.2%，下半年增長6.8%，全年增長3.5%（達(dá)到813.3億元）。全體居民人均可支配收入增長6.1%，農(nóng)民人均可支配收入連續(xù)20年位居全市第一。
這一年，我們育先機(jī)、蓄勢能、開新局，高質(zhì)量發(fā)展新動能更為強(qiáng)勁。扎實(shí)推進(jìn)與龍泉驛區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)結(jié)對共建事項(xiàng)加快落地，融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展開局良好。國網(wǎng)信通集團(tuán)思極科技、力合科創(chuàng)重慶創(chuàng)新中心、重郵菁智匯創(chuàng)客空間等項(xiàng)目投入運(yùn)營，新增省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個、國家備案眾創(chuàng)空間1個、市級以上研發(fā)平臺11個。維沃研發(fā)中心、美的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、重慶煙廠二期等項(xiàng)目開工建設(shè)，飛象、根云入選全市十大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，5G基站投資額、建成數(shù)位居全市第一，市級大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目達(dá)到35個、居全市前列。長嘉匯西部金融中心、綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)啟動建設(shè)，4家企業(yè)入選全市上市企業(yè)儲備庫。西部首家市內(nèi)外匯免稅店、特斯拉重慶西南交付中心、國泰汽車E電園等項(xiàng)目開業(yè)運(yùn)營。國企公司制改革基本完成，“一窗綜辦”“跨省通辦”等工作深入推進(jìn)，全區(qū)行政許可事項(xiàng)承諾辦結(jié)時限平均縮減80%以上，企業(yè)開辦最快4小時辦結(jié)，“雙向評價”入選全市優(yōu)化營商環(huán)境十佳示范案例。阿里巴巴、騰訊、網(wǎng)易、去哪兒網(wǎng)、重慶文旅發(fā)展集團(tuán)等一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目集聚落地，招商引資實(shí)際到位資金達(dá)到120億元，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
這一年，我們加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、譜新篇，城鄉(xiāng)面貌加快改善。廣陽島智創(chuàng)生態(tài)城提速建設(shè)，完成國開行首期260億元融資授信、首批1469畝土地出讓等工作，廣陽島生態(tài)修復(fù)一期工程建成開放、二期工程啟動實(shí)施，廣陽島入選“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，重慶經(jīng)開區(qū)入選國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。“兩江四岸”核心區(qū)30個年度項(xiàng)目順利推進(jìn)，北京故宮文物南遷紀(jì)念館、覺林寺報恩塔修繕工程等建成投用，市規(guī)劃展覽館遷建、彈子石摩崖造像保護(hù)修繕等即將竣工，開埠遺址公園等項(xiàng)目如期開工，成功承辦第六屆中國詩歌節(jié)、“兩江四岸”開燈儀式等重大活動。天璣臺觀景長廊竣工，廣黔路、黃金公路等綜合整治成效明顯，南山成功創(chuàng)建市級旅游度假區(qū)。重慶東站征地拆遷高效推進(jìn)，東站骨架道路開工建設(shè)，渝湘高鐵、鐵路樞紐東環(huán)線等項(xiàng)目加快推進(jìn)。江南隧道及茶黃路工程、軌道24號線一期工程開工，江南立交改造、通江立交、郭家沱大橋及六縱線、群慧立交及配套道路工程等在建項(xiàng)目加快投資放量。新增實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目28個，新建、改建綠地197萬平方米，新增公共停車位3.1萬個，建成城市管網(wǎng)23.5公里，完善提升人行道28公里。建成社區(qū)公園6個、山城步道8條，完成坡坎崖綠化美化項(xiàng)目15個，呼歸石花階成為全市示范，黃桷灣立交西側(cè)邊坡治理等5個項(xiàng)目獲全市城市管理成果“最美”系列獎項(xiàng)。上新街區(qū)域智能交通改造項(xiàng)目入選全市“我最喜歡的10項(xiàng)改革”。啟動建設(shè)全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范區(qū)，建成“四好農(nóng)村路”86公里、干線公路84公里，南山街道放牛村獲批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。第二輪中央環(huán)保督察整改扎實(shí)推進(jìn)，整治涂山鎮(zhèn)蓮花村、雞冠石鎮(zhèn)石龍村“散亂污”企業(yè)154家，玄壇廟水廠、涂山水廠順利關(guān)停，疑似碼頭工程-014問題成功銷號，整治“兩江四岸”船舶50艘，圓滿實(shí)現(xiàn)餐飲船舶全面“清零”，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到320天（同比增加10天）、再創(chuàng)歷史新高。
這一年，我們?nèi)菝裆?、兜底線、保安全，社會大局和諧穩(wěn)定。在全市率先開展居民小區(qū)供電設(shè)施改造，惠及7.8萬戶23.7萬人。全區(qū)31個農(nóng)貿(mào)市場綜合整治成效明顯，禁止活禽交易宰殺等專項(xiàng)任務(wù)順利完成。新增、優(yōu)化公交線路14條，7條線路實(shí)現(xiàn)軌交無縫接駁。區(qū)教育發(fā)展中心開工建設(shè)，廣福路學(xué)校、長生橋中學(xué)等11個教育項(xiàng)目加快推進(jìn)，南山珊瑚實(shí)驗(yàn)小學(xué)、香溪小學(xué)建成投用，新增學(xué)位2160個，校地共建高校附小3所、附幼1所，新增公辦園和普惠性民辦園57所，學(xué)前教育公辦率和普惠率分別提高到53.6%、83.7%。市五院遷建工程開工建設(shè)，區(qū)中醫(yī)院、區(qū)精神衛(wèi)生中心等項(xiàng)目加快推進(jìn)。建成鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心7個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站20個。全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)啟動實(shí)施，鎮(zhèn)街矛盾糾紛調(diào)解中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，龍門浩街道“六個美麗”獲評全國創(chuàng)新社會治理十佳案例。完成高層建筑消防用水問題整治585棟。成功破獲特大跨境網(wǎng)絡(luò)賭博“重慶1號”案件等公安部督辦案件，雪亮工程全面建成并通過中央政法委驗(yàn)收，刑事案件立案數(shù)、八類刑事案件數(shù)同比分別下降3.5%、27.5%，現(xiàn)行命案破案率連續(xù)6年保持100%，群眾安全感、滿意度保持在95%以上。信訪穩(wěn)定等工作扎實(shí)有效，連續(xù)14年獲全市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核先進(jìn)等次。
各位代表！過去一年和“十三五”時期取得的成績，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、消防指戰(zhàn)員、公安民警，向離退休老同志和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒看到，當(dāng)前南岸的經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)能級和科技創(chuàng)新水平還不夠高，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面還存在不少短板，城市更新和生態(tài)環(huán)保等任務(wù)仍然繁重，少數(shù)干部存在擔(dān)當(dāng)不夠、本領(lǐng)不足等問題。對此，我們將高度重視，努力加快解決。
二、“十四五”時期主要目標(biāo)任務(wù)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是南岸加快建成“山水人文都市區(qū)、智慧創(chuàng)新生態(tài)城”的關(guān)鍵五年。根據(jù)黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記對重慶的重要指示要求，對照全國、全市“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，按照區(qū)委十二屆九次全會部署，我們編制了《重慶市南岸區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請大會審議。
“十四五”時期，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局，切實(shí)擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，建設(shè)具有影響力和競爭力的山水人文都市區(qū)、智慧創(chuàng)新生態(tài)城，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步。重慶經(jīng)開區(qū)要解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)，做改革的先行者、發(fā)展的排頭兵、創(chuàng)新的弄潮兒，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
主要目標(biāo)是：以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，在全面建成小康社會基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力、區(qū)域影響力大幅提升，國際化、綠色化、智能化、人文化的山水人文都市區(qū)、智慧創(chuàng)新生態(tài)城初步建成，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮支撐、帶動、示范作用。高質(zhì)量發(fā)展邁出重要步伐，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1300億元、重慶經(jīng)開區(qū)占比達(dá)到50%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到35%左右，“四大一新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本成型。高品質(zhì)生活實(shí)現(xiàn)長足進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，全體居民人均可支配收入年均增長7.5%左右，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)供給更加優(yōu)質(zhì)均衡，城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范區(qū)基本建成，“三生四宜”品質(zhì)城市取得長足進(jìn)步，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，突出環(huán)境問題得到有效治理，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，“兩江四岸”國際化山水都市風(fēng)貌充分彰顯，廣陽島片區(qū)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范效應(yīng)更加凸顯。經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力充分迸發(fā)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走深走實(shí)，營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)一流水平，市場主體更加充滿活力，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)，研發(fā)投入強(qiáng)度保持在3%以上。社會文明程度明顯提高，社會主義核心價值觀深入人心，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，全國文明城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)建設(shè)成效持續(xù)鞏固，文化強(qiáng)區(qū)、體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)邁出新步伐。社會治理達(dá)到更高水平，社會公平正義進(jìn)一步彰顯，黨建引領(lǐng)共建共治共享的社會治理制度進(jìn)一步完善，防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制不斷健全，平安建設(shè)邁上新臺階。
按照黨的十九大對實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出的“兩步走”戰(zhàn)略安排，到二〇三五年我區(qū)將同全國、全市一道基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時，山水人文都市區(qū)、智慧創(chuàng)新生態(tài)城影響力和競爭力將大幅提升，人民生活將更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕將取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我區(qū)在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中的支撐、帶動、示范作用將充分彰顯！
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持深化改革開放、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建設(shè)科技創(chuàng)新中心新地標(biāo)。加快集聚創(chuàng)新資源，做大做強(qiáng)做優(yōu)各類創(chuàng)新平臺，“十四五”末國家重大科技項(xiàng)目、大科學(xué)裝置、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)取得新進(jìn)展，市級以上研發(fā)平臺達(dá)到250家。提升企業(yè)創(chuàng)新能力，實(shí)施科技企業(yè)成長工程，加快建設(shè)一批科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，新增高新技術(shù)企業(yè)300家、科技型企業(yè)500家。大力建設(shè)人才強(qiáng)區(qū)，實(shí)施人才引進(jìn)培育計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)人才攻堅(jiān)行動，新引進(jìn)高層次人才1000人以上。優(yōu)化提升創(chuàng)新環(huán)境，濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，“十四五”末萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到45件。
（二）壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)重要經(jīng)濟(jì)中心新支點(diǎn)。做強(qiáng)做優(yōu)先進(jìn)制造業(yè)集群，鞏固提升電子信息、智能終端、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，布局發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，“十四五”末戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到17%以上；促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，“十四五”末大健康產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到25%左右。高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以長嘉匯西部金融中心建設(shè)為引領(lǐng)，提升金融發(fā)展能級，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，“十四五”末金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到23%左右、服務(wù)業(yè)增加值占比穩(wěn)定在60%以上。協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，助力“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”建設(shè)。
（三）依托擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。發(fā)揮南岸比較優(yōu)勢，積極參與共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，利用強(qiáng)大國內(nèi)市場，全面融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口及各類生產(chǎn)要素合理流動、高效集聚。推動消費(fèi)升級，加快南坪商圈提檔升級，促進(jìn)南濱路業(yè)態(tài)創(chuàng)新提升，聚集江南新城等區(qū)域消費(fèi)人氣，集聚發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市核心區(qū)。擴(kuò)大有效投資，發(fā)揮政府性投資牽引作用，多渠道引入社會投資，圍繞“兩新一重”重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程，固定資產(chǎn)投資年均增長8%左右。
（四）強(qiáng)化戰(zhàn)略使命擔(dān)當(dāng)，為雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。緊扣中部歷史母城、東部生態(tài)之城功能定位，集中力量做靚長嘉匯、廣陽島城市新名片，努力打造產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)區(qū)、科技創(chuàng)新策源地、改革開放試驗(yàn)田、高品質(zhì)生活宜居區(qū)。進(jìn)一步完善與龍泉驛區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)等合作機(jī)制，落實(shí)“一區(qū)兩群”區(qū)縣對口協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)落地見效，助力“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，助推雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略實(shí)施。
（五）優(yōu)化戰(zhàn)略空間布局，打造“三生四宜”品質(zhì)城市新樣板。聚焦長嘉匯城市會客廳、廣陽島智創(chuàng)生態(tài)城、重慶經(jīng)開區(qū)、大南坪集聚區(qū)、重慶東站高鐵樞紐商務(wù)區(qū)、南山明月山生態(tài)涵養(yǎng)帶等戰(zhàn)略重點(diǎn)，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。以城市更新、品質(zhì)提升、民生改善、安全保障為引領(lǐng)，優(yōu)化完善城市功能，精心塑造城市形象，用情提升城市溫度，全面提升城市經(jīng)濟(jì)品質(zhì)、人文品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、生活品質(zhì)。以城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
（六）在更高起點(diǎn)上推進(jìn)全面深化改革，增添高質(zhì)量發(fā)展新動力。激發(fā)各類市場主體活力，深化國資國企改革，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，竭誠服務(wù)企業(yè)上市，“十四五”時期新增上市企業(yè)10家，科創(chuàng)板企業(yè)、國企上市實(shí)現(xiàn)“零的突破”。優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，深入落實(shí)國家、市級改革任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)招商引資、投融資、財政、經(jīng)濟(jì)板塊等重點(diǎn)改革。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化涉企服務(wù)，打造國內(nèi)一流營商環(huán)境。
（七）實(shí)行更高水平開放，建設(shè)內(nèi)陸開放高地新門戶。打造重慶經(jīng)開區(qū)對外開放門戶，高標(biāo)準(zhǔn)參與實(shí)施中新互聯(lián)互通項(xiàng)目，建好用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南岸板塊，依托重慶東站西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)，廣泛參與國際國內(nèi)交流合作。全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，加強(qiáng)外貿(mào)外資外經(jīng)聯(lián)動，“十四五”時期利用外資60億美元、招商引資到位投資額突破400億元。
（八）繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)新局面。提升公共文化服務(wù)水平，深化國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，“十四五”末人均擁有公共文化設(shè)施、體育場地面積分別達(dá)到0.8、2.35平方米。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，深化國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，“十四五”末大文旅產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%。
（九）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，建設(shè)山清水秀美麗之地新名片。全面實(shí)施《長江保護(hù)法》，筑牢長江上游生態(tài)屏障，持續(xù)推進(jìn)“兩江四岸”整體提升和南山、明月山生態(tài)環(huán)境綜合整治，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性。繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染綜合治理，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，“十四五”末空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在315天以上。加快推動綠色低碳發(fā)展，深入推進(jìn)廣陽島“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、重慶經(jīng)開區(qū)國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，加大重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域綠色化改造力度，開展重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放達(dá)峰行動，“十四五”時期單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗、二氧化碳排放分別降低13%、16%。
（十）努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，滿足人民美好生活新需要。以高質(zhì)量就業(yè)提高收入水平，“十四五”時期城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定在3萬人/年左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小至1.3∶1以內(nèi)。堅(jiān)持教育公益性原則，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，深化教育領(lǐng)域綜合改革，增強(qiáng)教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力，發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育，“十四五”末新增中小學(xué)13所、幼兒園40所，學(xué)前教育公辦率和普惠率分別達(dá)到55%、85%。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，深入實(shí)施健康中國南岸行動，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、社會心理服務(wù)體系，改革完善疾病預(yù)防控制體系，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，“十四五”末新增三級醫(yī)院2所、人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲。落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推進(jìn)養(yǎng)老、托幼等事業(yè)發(fā)展，健全多層次社會保障體系。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)為抓手，持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。
（十一）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升平安南岸建設(shè)新水平。堅(jiān)決維護(hù)政治安全。突出抓好經(jīng)濟(jì)安全，確保重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。切實(shí)保障公共安全，全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，健全公共安全應(yīng)急響應(yīng)、食品藥品安全監(jiān)管等體系，提升防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。深化國防動員體系和后備力量建設(shè)，加強(qiáng)國防教育，鞏固全國雙擁模范城建設(shè)成果，開創(chuàng)軍政軍民團(tuán)結(jié)新局面。
三、2021年工作安排
今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國兩會期間重要講話精神和全國兩會精神，對表對標(biāo)落實(shí)黨中央重大決策部署和市委、市政府工作要求，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，聚焦國家、全市重點(diǎn)支持領(lǐng)域和方向，做好規(guī)劃銜接、政策落實(shí)、項(xiàng)目推進(jìn)，把重大項(xiàng)目謀劃好、實(shí)施好，把政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益和群眾福祉，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的狀態(tài)，推動我區(qū)“十四五”開新局、創(chuàng)佳績。今年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上；固定資產(chǎn)投資增長8%左右；一般公共預(yù)算收入增長5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人以上；全體居民人均可支配收入增長8%左右。
重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）聚焦戰(zhàn)略重點(diǎn)，更好地融入和服務(wù)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》和市委、市政府實(shí)施意見要求，優(yōu)化戰(zhàn)略布局，提升發(fā)展能級，為服務(wù)全局發(fā)展作出新的應(yīng)有貢獻(xiàn)。
進(jìn)一步強(qiáng)化重慶經(jīng)開區(qū)主引擎作用。充分發(fā)揮重慶經(jīng)開區(qū)體制和政策優(yōu)勢，提高重慶經(jīng)開區(qū)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動力。協(xié)同推進(jìn)與龍泉驛區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)、廣安經(jīng)開區(qū)等戰(zhàn)略合作，積極構(gòu)建成渝地區(qū)經(jīng)開區(qū)聯(lián)盟。支持重慶經(jīng)開區(qū)拓展，加強(qiáng)與巴南、南川、綦江、萬盛等合作聯(lián)動，促進(jìn)主城都市區(qū)東部槽谷一體化發(fā)展。
加快建設(shè)廣陽島智創(chuàng)生態(tài)城。完成廣陽島智創(chuàng)生態(tài)城城市設(shè)計(jì)、專項(xiàng)規(guī)劃編制和控規(guī)深化優(yōu)化，加快片區(qū)道路、管網(wǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)。加快實(shí)施廣陽島國際會議中心、長江生態(tài)環(huán)境學(xué)院、大河文明館、長江文化書院、千里廣大文旅綜合體、廣陽灣大橋等項(xiàng)目，精心打造“一山一湖兩路兩河”生態(tài)廊道。啟動建設(shè)廣陽灣金融科技城，推動國際舞蹈藝術(shù)中心、國際峰會配套保障基地等項(xiàng)目落地。
精心打造長嘉匯城市會客廳。持續(xù)推進(jìn)“兩江四岸”核心區(qū)整體提升，優(yōu)化提升慈云寺—米市街—龍門浩歷史文化街區(qū)，有機(jī)串聯(lián)北京故宮文物南遷紀(jì)念館、長江有聲記憶博物館、市規(guī)劃展覽館、開埠遺址公園等項(xiàng)目，精心打造彈子石廣場至慈云寺1.3公里南濱灣區(qū)。加快推動一天門片區(qū)整體打造，開工建設(shè)貫通提升工程、南濱路東延伸工程，提速推進(jìn)大佛寺公園等項(xiàng)目。加快推進(jìn)彈子石CBD閑置地塊開發(fā)建設(shè)，優(yōu)化利用南濱路沿線載體資源，推動南濱路產(chǎn)業(yè)繁榮提升。
大力推動大南坪集聚區(qū)有機(jī)更新。開工建設(shè)龍湖南城天街、南坪中心廣場，啟動實(shí)施軌道四公里停車場TOD綜合開發(fā)、南坪原行政中心地塊開發(fā)、萬達(dá)廣場升級改造等項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)市級步行街。積極探索東田化工地塊新型產(chǎn)業(yè)用地試點(diǎn)，改造金菱車世界等老舊廠房4萬平方米，盤活利用原工行大樓、工貿(mào)大廈等傳統(tǒng)樓宇，加快國家文物保護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。鞏固深化二貿(mào)片區(qū)綜合整治，改造后堡、響水路、南興路等片區(qū)老舊小區(qū)58萬平方米，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力。
積極推進(jìn)南山城市山地公園規(guī)劃建設(shè)。堅(jiān)持山上山下聯(lián)動謀劃，全力爭取市級支持，推動南山城市山地公園規(guī)劃落地。堅(jiān)決遏制開發(fā)建設(shè)增量，整治存量違建50萬平方米以上。改造南山片區(qū)雨污管網(wǎng)10公里，建成南山水環(huán)境區(qū)域綜合治理工程（二期）。加快山城步道建設(shè)，開工建設(shè)黃金公路拓寬改造工程、崇文路綜合環(huán)境整治、黃桷埡環(huán)道等項(xiàng)目，改造升級納溪溝至植物園等干線公路，啟動龍黃路延伸段、植物園至六縱線道路等項(xiàng)目前期論證工作，加快推進(jìn)涂山鎮(zhèn)蓮花村、雞冠石鎮(zhèn)石龍村綜合整治提升。
提速推進(jìn)重慶東站高鐵樞紐商務(wù)區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)重慶東站15臺29線站房設(shè)施、2.5萬平方米配套客運(yùn)樞紐建設(shè)。全力保障渝湘高鐵、鐵路樞紐東環(huán)線建設(shè)，配合做好渝萬高鐵、渝貴高鐵、渝昆高鐵聯(lián)絡(luò)線等項(xiàng)目前期工作。開工建設(shè)軌道交通6號線東站延伸線、27號線，提速推進(jìn)軌道24號線一期工程和開成路、興塘路拓寬及東延伸段、東側(cè)集散通道等骨架道路建設(shè)。推行TOD發(fā)展模式，推動站城一體化規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、建設(shè)，加快打造高鐵樞紐商務(wù)區(qū)。
（二）突出創(chuàng)新引領(lǐng)，加快壯大高質(zhì)量發(fā)展新動能。緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部署創(chuàng)新鏈，深入推進(jìn)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不斷提升科技支撐能力，更好地依靠創(chuàng)新推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
建設(shè)一流創(chuàng)新園區(qū)。主動融入西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)，提升中國智谷（重慶）科技園、重慶5G產(chǎn)業(yè)園、重慶軟件園等創(chuàng)新載體能級。加快打造環(huán)重郵創(chuàng)新生態(tài)圈，啟動建設(shè)重郵大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)場，推動重郵鯤鵬創(chuàng)新學(xué)院、大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新研究院、研究生院江南分院落地。支持重慶工商大學(xué)茶園校區(qū)建設(shè)，深化與重慶交通大學(xué)、重慶第二師范學(xué)院、重慶建筑工程職業(yè)學(xué)院等在區(qū)高校合作，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研資用一體化深度融合。
集聚高端創(chuàng)新主體。加大創(chuàng)新企業(yè)引育力度，新增高新技術(shù)企業(yè)50戶、科技型企業(yè)150戶。爭取長江模擬器大科學(xué)裝置規(guī)劃布局，推動重慶經(jīng)開區(qū)（深圳）協(xié)同創(chuàng)新中心、華為物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、中國智能物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺提速發(fā)展，支持力合科創(chuàng)重慶創(chuàng)新中心、京東智聯(lián)云重慶創(chuàng)新中心創(chuàng)建國家級科技企業(yè)孵化器，新增市級以上研發(fā)平臺10個。依托中國信通院西部分院等平臺優(yōu)勢，推動國內(nèi)智能終端品牌企業(yè)在區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，共建全國性行業(yè)級創(chuàng)新平臺，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到45%以上。
不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。積極對接“鴻雁計(jì)劃”等重大人才項(xiàng)目，加快高層次人才“一站式”服務(wù)平臺、人才公寓等建設(shè)，加大高校畢業(yè)生本地引留工作力度，引育科技領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)10個，新增優(yōu)秀院士專家工作站1個、博士后工作站2個。加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)體系，啟動建設(shè)人工智能知識產(chǎn)權(quán)投資運(yùn)營中心，新增發(fā)明專利600件以上。深入推進(jìn)知識價值信用貸款改革試點(diǎn)，完善創(chuàng)新激勵政策體系，研發(fā)投入強(qiáng)度保持在3%以上。
（三）狠抓培優(yōu)增效，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，大力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，因地制宜發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，揚(yáng)長補(bǔ)短推動產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化。
持續(xù)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。加快推進(jìn)維沃研發(fā)中心、美的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、重慶煙廠二期等項(xiàng)目，提高企業(yè)研產(chǎn)銷一體化水平，推動龍頭企業(yè)擴(kuò)能增效，帶動核心零部件、關(guān)鍵原材料本地配套。推動鞏誠電裝、西南集成等企業(yè)新項(xiàng)目落地，促進(jìn)神箭汽車、圣華曦藥業(yè)、長江軸承、上方汽配等技改項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，做大做優(yōu)“天子”“天友”“德莊”“牛浪漢”等消費(fèi)品工業(yè)品牌。支持飛象、根云等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提速發(fā)展，促進(jìn)盟訊電子、桐君閣藥業(yè)、博森電氣等企業(yè)實(shí)施智能化改造，新增市級智能化工廠、數(shù)字化車間5個以上。發(fā)揮洛可可等工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)軍企業(yè)優(yōu)勢，提升工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)水平。
繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建立市區(qū)聯(lián)動、共商共建工作機(jī)制，加快建設(shè)長嘉匯西部金融中心，全力推進(jìn)廣陽灣金融科技城、綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、重慶時光創(chuàng)新金融小鎮(zhèn)建設(shè)，支持重慶征信公司做大做強(qiáng)，推動高瓴資本、百融云創(chuàng)等項(xiàng)目落地，金融業(yè)增加值增長15%以上。推動南濱路創(chuàng)建市級夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)示范街，發(fā)揮中出服公司市內(nèi)外匯免稅店消費(fèi)引領(lǐng)作用，引進(jìn)國際知名品牌15家，建設(shè)南濱路“數(shù)智街區(qū)”項(xiàng)目，做大做強(qiáng)“藍(lán)岸花”智慧消費(fèi)服務(wù)平臺，持續(xù)開展商圈購物節(jié)、汽車促銷、直播帶貨等活動，強(qiáng)化招商引資和宣傳營銷，打造南濱路國際品質(zhì)消費(fèi)集聚區(qū)。啟動建設(shè)城南家園商業(yè)中心，加快推進(jìn)金隅大成新都會等項(xiàng)目，促進(jìn)江南新城商業(yè)布局優(yōu)化、配套完善。啟動運(yùn)營淘寶大學(xué)（南岸）電商直播基地，加快建設(shè)京東西南電商集聚中心（二期），促進(jìn)線上購物、無人零售等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)電商企業(yè)60家以上，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售額增長20%以上。加快推進(jìn)國家級健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè)，推動阿里健康、復(fù)星醫(yī)藥等合作項(xiàng)目落地，大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破520億元。
加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮中國信通院、賽迪研究院等智庫作用，深度參與國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，啟動實(shí)施中國移動（重慶）江南數(shù)據(jù)中心、中國信通院西部分院新基地等項(xiàng)目，建成投用京東云西南大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心，支持中移物聯(lián)網(wǎng)、城投金卡等物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提速發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。加快建設(shè)國家智能產(chǎn)業(yè)密碼應(yīng)用示范與科技創(chuàng)新中心，促進(jìn)數(shù)字安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動實(shí)施智慧廣陽島項(xiàng)目，加快建設(shè)“城市大腦”智能中樞，強(qiáng)化智慧場景應(yīng)用，打造市級示范項(xiàng)目2個以上、試點(diǎn)項(xiàng)目5個以上。新增大數(shù)據(jù)智能化企業(yè)30家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長15%以上。
（四）深化改革開放，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的活力與動力。深入推進(jìn)市場化改革、制度型開放，加快營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力和內(nèi)生動力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快實(shí)施國企改革三年行動計(jì)劃，推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所屬國企集中統(tǒng)一監(jiān)管，探索推進(jìn)混合所有制改革，提升國資國企運(yùn)營水平和效益。深化財政預(yù)算管理制度改革和投融資體制改革，優(yōu)化鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)板塊經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。全面落實(shí)中央、全市各項(xiàng)改革舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域重點(diǎn)改革。
持續(xù)擴(kuò)大對外開放。深化與兩江海關(guān)合作，加快建設(shè)重慶經(jīng)開區(qū)跨境創(chuàng)新服務(wù)中心等項(xiàng)目。落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)改革試點(diǎn)任務(wù)，新增自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊企業(yè)300家。依托中新國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道智谷節(jié)點(diǎn)，引進(jìn)信息通信類中新合作項(xiàng)目3個。激活上海城服務(wù)貿(mào)易特色產(chǎn)業(yè)園載體資源，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。啟動實(shí)施雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)合作項(xiàng)目祥港糧食物流園。深化與市外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)戰(zhàn)略合作，支持渝貿(mào)通公司做大做強(qiáng)。完成區(qū)城建集團(tuán)美元債發(fā)行，推動怡置投資等企業(yè)外資增資。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開拓多元化市場，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。整合長嘉匯、廣陽島等特色資源，加快建設(shè)中西部國際交往中心核心區(qū)、展示區(qū)。強(qiáng)化招商引資工作，到位投資額達(dá)到100億元以上。
大力優(yōu)化營商環(huán)境。對標(biāo)世行評價標(biāo)準(zhǔn)和全市評估體系，發(fā)揮重慶經(jīng)開區(qū)深化“放管服”改革試點(diǎn)示范作用，進(jìn)一步“減事項(xiàng)、減程序、減材料、減跑動、減時間、減費(fèi)用”，助力重慶建設(shè)全國營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、政務(wù)服務(wù)“好差評”等制度，全面推行“一窗綜辦、集成服務(wù)”，提速推進(jìn)“跨省通辦”，加快建設(shè)“信用南岸”平臺。全方位加強(qiáng)企業(yè)上市服務(wù)工作，落實(shí)對主板上市企業(yè)給予500萬元獎勵等政策，新增上市企業(yè)2家。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠企政策措施，堅(jiān)持和完善聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、“雙向評價”等機(jī)制，構(gòu)建親清政商關(guān)系，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭，防止資本無序擴(kuò)張，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場主體。
（五）全力先行示范，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，加快建設(shè)全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各美其美、美美與共。
加快推進(jìn)城市更新。創(chuàng)新思路和模式，發(fā)布城市發(fā)展機(jī)會清單，聚焦“七個優(yōu)化”，項(xiàng)目化、政策化、機(jī)制化加快推進(jìn)城市更新、品質(zhì)提升、民生改善、安全保障重點(diǎn)工作，更好解決群眾身邊的“急難愁盼”問題。完成國土空間分區(qū)規(guī)劃編制，強(qiáng)化南濱路、彈子石—南坪和主城都市區(qū)東部槽谷片區(qū)城市風(fēng)貌管控。開工建設(shè)鹿角隧道、茶惠大道、劉家坪立交、柏林立交等項(xiàng)目，加快推進(jìn)江南隧道及茶黃路工程、江南立交改造、通江立交、黃桷坪長江大橋、渝長高速復(fù)線（黃桷沱長江大橋）等建設(shè)，實(shí)施濱山大道、涂山路拓寬改造，打通群慧路西延伸段、泰昌路南延伸段等6條斷頭路。運(yùn)用上新街智能交通改革經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施江南立交緩堵項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)坡坎崖綠化美化，啟動建設(shè)黃桷灣立交公園（二期）項(xiàng)目，新增、改造綠地90萬平方米。實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目17個，改造棚戶區(qū)10萬平方米，完成居民小區(qū)供電設(shè)施改造項(xiàng)目35個。完善公交站場等設(shè)施布局，優(yōu)化江南新城公交線路設(shè)置，新增公交線路2條，建成軌道交通站點(diǎn)步行便捷性提升項(xiàng)目5個。深化“大城細(xì)管、大城智管、大城眾管”，優(yōu)化城市綜合管理機(jī)制，完成三輪車限行等專項(xiàng)整治，創(chuàng)建“門前五包”“五長制”示范道路16條，完善提升人行道30公里，建成區(qū)內(nèi)開展生活垃圾分類示范的鎮(zhèn)街、行政村分別達(dá)到75%、40%以上，不斷提升城市管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平。
扎實(shí)抓好鄉(xiāng)村振興。編制城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個振興”，探索“農(nóng)民市民化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑，建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和的社會主義新鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，以放牛村為核心打造南山人居環(huán)境整治示范片，推進(jìn)放牛村、銀湖村建設(shè)市級鄉(xiāng)村振興示范村；集中連片改造農(nóng)房風(fēng)貌100戶以上，天然氣“村村通”工程覆蓋率達(dá)到50%，農(nóng)村污水治理覆蓋率達(dá)到95%。深化21個保留村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立集體經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值和集體成員財產(chǎn)權(quán)益聯(lián)結(jié)機(jī)制，深入推進(jìn)“三社”融合，深化農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。啟動實(shí)施重慶鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新中心等項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。提高農(nóng)村低保補(bǔ)助水平，在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，改善農(nóng)村低收入群體生活水平，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
（六）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，走深走實(shí)綠色發(fā)展之路。學(xué)好用好“兩山論”，走深走實(shí)“兩化路”，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動綠色創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐。
鞏固污染防治成果。深入開展五大環(huán)保行動，加快推進(jìn)長江入河排水口整治，持續(xù)抓好涂山湖干渠、大沙溪流域污染治理，全面啟動“一湖兩河”整治，協(xié)調(diào)推進(jìn)白洋灘取水口遷移和迎龍湖水庫水源地關(guān)閉，新建雨污管網(wǎng)25公里，確保長江干流南岸段國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定優(yōu)良、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在310天以上。深入推進(jìn)第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改，全面完成雞冠石鎮(zhèn)石龍村、涂山鎮(zhèn)蓮花村“散亂污”企業(yè)治理。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。深化廣陽島片區(qū)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范建設(shè)，提速推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)國家工程試點(diǎn)。落實(shí)河長制，強(qiáng)化長江岸線生態(tài)保護(hù)，深入開展“三亂”整治行動，鞏固“兩江四岸”碼頭船舶、漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)等整治成果，打好長江禁捕持久戰(zhàn)。落實(shí)林長制，持續(xù)抓好南山、明月山生態(tài)保護(hù)提升，基本完成南山閉礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，提速推進(jìn)長生橋垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)。實(shí)施“兩岸青山·千里林帶”工程，改造森林2700畝。
扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施意見，嚴(yán)格執(zhí)行長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展負(fù)面清單，落實(shí)污染物總量控制和排污許可、生態(tài)環(huán)境損害賠償、企業(yè)環(huán)境信用評價等制度。大力發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色建筑，加快打造“零碳示范園”，支持中國建設(shè)科技集團(tuán)等項(xiàng)目落地運(yùn)營，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。持續(xù)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)約資源能源示范作用，推廣綠色生產(chǎn)生活方式，加快形成全社會齊抓共治的良好氛圍。
（七）緊貼需求導(dǎo)向，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。始終把最廣大人民根本利益放在心上，聚焦群眾美好生活新需求，著力補(bǔ)齊民生短板、破解民生難題、兜牢民生底線、辦好民生實(shí)事，不斷提高公共服務(wù)可及性和均等化水平，持續(xù)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
加快社會事業(yè)發(fā)展。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，鞏固深化和諧勞動關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果。新增公辦園和普惠性民辦園10所，建成2所中小學(xué)，打造1所“釘釘”未來校園全國標(biāo)桿學(xué)校，新增學(xué)位3960個，加快廣陽島智創(chuàng)生態(tài)城、江南新城等片區(qū)學(xué)校布局建設(shè)。提速推進(jìn)市五院遷建工程、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)精神衛(wèi)生中心、區(qū)公共衛(wèi)生中心建設(shè)，啟動建設(shè)南坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院、龍門浩街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，支持愛爾眼科擴(kuò)建智慧新院區(qū)。做好國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審工作。常態(tài)化制度化開展藥品與醫(yī)用耗材集中帶量采購，開展門診共濟(jì)保障、長期護(hù)理保險改革試點(diǎn)，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。建成鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心5個、村級互助養(yǎng)老點(diǎn)15個。構(gòu)建“一門受理·綜合救助”信息服務(wù)平臺。新建鎮(zhèn)街示范型退役軍人服務(wù)站6個。扎實(shí)辦好市、區(qū)重點(diǎn)民生實(shí)事。
促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。深化全國文明城區(qū)建設(shè)和新時代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)等工作，建成茶園文化藝術(shù)中心、三峽文物科技保護(hù)基地，廣泛開展志愿服務(wù)、全民閱讀等系列品牌活動，豐富群眾精神文化生活。加快推進(jìn)阿里體育西南總部、網(wǎng)易文創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、騰訊新文創(chuàng)（重慶）文旅融合等項(xiàng)目，推動成渝雙城電影展、CUBA全明星周末等活動品牌落地。精心組織建黨100周年主題文藝創(chuàng)作，保護(hù)利用黃山抗戰(zhàn)遺址群、同盟國駐渝外交機(jī)構(gòu)舊址群等歷史文脈資源，傳承發(fā)展廣陽民間故事、陪都傳統(tǒng)膏藥等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提升重慶國際馬拉松賽、全球旅行商大會、游交會、VEX機(jī)器人大賽等品牌活動影響力，做好江南新城全民健身中心前期策劃等工作，探索公辦學(xué)校體育場館向社會分時段開放，促進(jìn)文教體旅融合發(fā)展。
提升社會治理現(xiàn)代化水平。全面推進(jìn)全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，推動“綜治中心+網(wǎng)格化服務(wù)管理”一體化運(yùn)行，健全基層管理服務(wù)平臺。打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”南岸實(shí)踐品牌，拓展“三事分流”“三調(diào)合一”等經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化鎮(zhèn)街矛盾糾紛調(diào)解中心運(yùn)行機(jī)制，建立專業(yè)性、行業(yè)性重點(diǎn)領(lǐng)域糾紛解決平臺，健全公共法律服務(wù)體系。建設(shè)以城南家園公租房為試點(diǎn)的智慧社區(qū)治理項(xiàng)目，“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集達(dá)到全市一流水平。做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，加強(qiáng)社區(qū)工作人才隊(duì)伍和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。
（八）樹牢底線思維，扎實(shí)推進(jìn)安全發(fā)展。嚴(yán)控政府債務(wù)限額，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，穩(wěn)妥有序化解存量債務(wù)，確保政府債務(wù)綠色可控。健全金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警處置機(jī)制。全力保障糧食能源安全，提升城市安全運(yùn)行能力。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，構(gòu)建“全民反詐”新格局，全面提升打擊治理新型犯罪能力。建成一體化智能化執(zhí)法辦案管理中心，啟動海棠溪、涂山派出所建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)廣陽島智創(chuàng)生態(tài)城、高鐵重慶東站片區(qū)安全防控標(biāo)準(zhǔn)化體系。持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動，防范化解危險化學(xué)品、道路交通、建設(shè)施工、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，全面完成高層建筑消防用水問題整治，大力實(shí)施可燃雨棚等建筑外立面安全隱患整治，統(tǒng)籌做好信訪穩(wěn)定、應(yīng)急救援、防汛抗旱、森林防火、自然災(zāi)害防治、食品藥品監(jiān)管等工作，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持“人”“物”同防、閉環(huán)嚴(yán)防、關(guān)口細(xì)防、橫向聯(lián)防、社會謹(jǐn)防，健全常態(tài)化防控體系，提升常態(tài)化防控能力，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急準(zhǔn)備，有序推進(jìn)疫苗接種，持續(xù)鞏固來之不易的疫情防控成果。大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)工作者的保護(hù)、關(guān)心、愛護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧和暴力傷醫(yī)行為，在全社會營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
進(jìn)入新發(fā)展階段，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自我革命精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。持續(xù)抓好中央、市委巡視反饋問題整改，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。
（二）嚴(yán)格依法履職用權(quán)。充分發(fā)揮政府法治部門、法律顧問、公職律師等作用，不斷提高依法決策水平。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，依法接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。深化行政執(zhí)法體制改革，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行政復(fù)議改革等措施，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加快“兩所兩中心”建設(shè)，加強(qiáng)全民普法宣傳，爭創(chuàng)市級法治政府建設(shè)示范區(qū)。
（三）加強(qiáng)干部能力建設(shè)。健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績考核評價體系，完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵機(jī)制，以“釘釘子”精神推進(jìn)工作落地落實(shí)。政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、人民監(jiān)督，不斷強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，抓緊補(bǔ)課充電，深入調(diào)查研究，發(fā)揚(yáng)“三牛”精神，堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭，進(jìn)一步提高執(zhí)行力、落實(shí)力、專業(yè)化能力，增強(qiáng)解決實(shí)際問題的效果，努力成為推動構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。
（四）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，毫不松懈糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，深化拓展基層減負(fù)工作。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)財政資金、國資國企、征地拆遷、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域全鏈條監(jiān)管，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢。持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、扶貧環(huán)保等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)，嚴(yán)查重處打著教育旗號侵害群眾利益等行為，讓群眾更真切感受到公平正義。深入開展“以案四說”、“以案四改”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決捍衛(wèi)紀(jì)法權(quán)威！
各位代表！新征程催人奮進(jìn)，新使命重任在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府及區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，奮力譜寫南岸高質(zhì)量發(fā)展新篇章、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮。
名 詞 解 釋
?
“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：是習(xí)近平總書記在黨的十九大上提出的重要論述，即防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“八項(xiàng)行動計(jì)劃”：是2017年11月召開的市委五屆三次全會部署的重點(diǎn)任務(wù)，即以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計(jì)劃、城市提升行動計(jì)劃、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃、科教興市和人才強(qiáng)市行動計(jì)劃、內(nèi)陸開放高地建設(shè)行動計(jì)劃、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動計(jì)劃、保障和改善民生行動計(jì)劃。
“六保”：即保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
“六穩(wěn)”：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
“一區(qū)兩群”：“一區(qū)”是指主城都市區(qū)，包括南岸、渝中、大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、北碚、渝北、巴南、涪陵、長壽、江津、合川、永川、南川、綦江、大足、璧山、銅梁、潼南、榮昌21個區(qū)和萬盛經(jīng)開區(qū)?！皟扇骸笔侵赣鍠|北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群和渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群包括萬州、開州、梁平、城口、豐都、墊江、忠縣、云陽、奉節(jié)、巫山、巫溪11個區(qū)縣；渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群包括黔江、武隆、石柱、秀山、酉陽、彭水6個區(qū)縣。
“三生四宜”：即生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游環(huán)境。
“1+14”應(yīng)急指揮體系：即我區(qū)防汛抗洪工作中建立的應(yīng)急指揮體系，“1”是指區(qū)級應(yīng)急指揮部，“14”是指13個沿江鎮(zhèn)街和南濱路發(fā)展中心設(shè)立的14個應(yīng)急指揮分部。
“雙向評價”：即讓民營企業(yè)與政府部門互相打分，促進(jìn)構(gòu)建親清政商關(guān)系。在“民營企業(yè)評價政府職能部門”環(huán)節(jié)，全區(qū)承擔(dān)服務(wù)民營企業(yè)相關(guān)職能的部門、鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)板塊、公共服務(wù)單位均為被評價對象，接受民營企業(yè)打分；“政府職能部門評價民營企業(yè)”環(huán)節(jié)，則是由上述政府職能部門對“四上”企業(yè)、黨外代表人士所在民營企業(yè)、代表性小微企業(yè)等企業(yè)進(jìn)行評價。
“六個美麗”：即龍門浩街道在創(chuàng)新社會治理工作中，探索推行的“美麗陽臺、美麗家庭、美麗庭院、美麗門店、美麗街巷、美麗社區(qū)”建設(shè)。
雪亮工程：是指公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程。
“四大一新”：即大數(shù)據(jù)、大健康、大生態(tài)、大文旅、新經(jīng)濟(jì)。
“兩新一重”：即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。
“一山一湖兩路兩河”：即牛頭山、團(tuán)結(jié)水庫、港口大道、茶園大道、苦溪河、漁溪河。
TOD發(fā)展模式：即以公共交通為導(dǎo)向的發(fā)展模式（TOD為transit-oriented development的縮寫），是規(guī)劃一個居民區(qū)或者商業(yè)區(qū)時，使公共交通使用最大化的一種非汽車化的規(guī)劃設(shè)計(jì)方式。其中的公共交通主要是指火車站、機(jī)場、地鐵、輕軌等軌道交通及巴士干線，然后以公交站點(diǎn)為中心、以400-800米為半徑建立中心廣場或城市中心，其特點(diǎn)在于集工作、商業(yè)、文化、教育、居住等為一身的“混合用途”，使居民在不排斥小汽車的同時，能方便地選用公交、自行車、步行等多種出行方式。
“七個優(yōu)化”：是區(qū)委十二屆九次全會審議通過的《關(guān)于加快推動城市更新品質(zhì)提升民生改善安全保障重點(diǎn)工作的意見》主要內(nèi)容，即優(yōu)化提升出行環(huán)境、優(yōu)化配置教育資源、優(yōu)化醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)化便民商業(yè)設(shè)施、優(yōu)化公共活動空間、優(yōu)化培育產(chǎn)業(yè)樓宇園區(qū)、優(yōu)化改進(jìn)社區(qū)安全管理。
五長制：是指以主次干道、背街小巷、公共廣場、散居樓棟、物業(yè)小區(qū)等為單元劃分，以群眾代表、骨干志愿者代表、黨員志愿者代表等為主要人選，在全區(qū)全面推行街長、路長、院長、樓長、小區(qū)長工作責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)“共建、共治、共享”城市綜合管理全覆蓋。
門前五包：是指全區(qū)各部門、鎮(zhèn)街牽頭并全程參與，協(xié)調(diào)和督促社會單位履行“包環(huán)境衛(wèi)生、包市政設(shè)施、包園林綠化、包市容秩序、包文明勸導(dǎo)”等五項(xiàng)社會責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾參與意識和履責(zé)意識，推動全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序加快改善。
五個振興：即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
“三社”融合：指推進(jìn)供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、信用社（重慶農(nóng)商行）完善功能、相互支持、融合發(fā)展，整合“三社”為農(nóng)服務(wù)資源，以“三社”促“三農(nóng)”。
“三變”改革：是指資源變資產(chǎn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將集體所有的土地、林木、水域、民俗文化等資源，通過入股方式加以盤活利用；資金變股金，在不改變資金使用性質(zhì)及用途的前提下，將各級財政投入到農(nóng)村的發(fā)展類、扶持類等資金，量化為村集體或農(nóng)民持有的股金投入各類經(jīng)營主體，享有股份權(quán)利；農(nóng)民變股東，農(nóng)民將個人的資源、資金、資產(chǎn)、技術(shù)等入股到經(jīng)營主體，成為股東、參與分紅。
“三亂”整治行動：即結(jié)合全面推行河長制，組織開展的污水亂排、岸線亂占、河道亂建“三亂”整治專項(xiàng)行動。
“兩岸青山·千里林帶”工程：即在長江干流、嘉陵江、烏江重慶段和三峽庫區(qū)回水區(qū)的兩岸第一層山脊線（或平緩地區(qū)水平推進(jìn)1000米左右）內(nèi)，以自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)為輔，加強(qiáng)現(xiàn)有林草植被和生物多樣性保護(hù)，對坡耕地實(shí)施退耕還林，對宜林荒地實(shí)施人工造林，對退化林實(shí)施人工更新和補(bǔ)植補(bǔ)造，加大農(nóng)村“四旁”和農(nóng)田林網(wǎng)植樹力度，使森林?jǐn)?shù)量明顯增加、森林質(zhì)量明顯提升、生態(tài)功能明顯增強(qiáng)。
“三線一單”：即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
五大環(huán)保行動：即藍(lán)天、碧水、寧靜、綠地、田園五大行動。
無廢城市：即通過推動綠色發(fā)展方式和生活方式，實(shí)現(xiàn)固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用最充分、處置安全的城市發(fā)展模式。
“三事分流”：是指在實(shí)施社會治理過程中，將居民訴求和矛盾問題按照“大事、小事、私事”3類進(jìn)行分類處理，大事由政府負(fù)責(zé)，小事就由社區(qū)、社會組織、居民協(xié)同辦理，私事就是群眾私人事務(wù)，引導(dǎo)群眾自行解決。
“三調(diào)合一”：是指通過機(jī)制創(chuàng)新，在鎮(zhèn)街建立“矛盾糾紛調(diào)解中心”，將訪調(diào)對接、警調(diào)對接、訴調(diào)對接系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛集中化解，做到“群眾少跑路、矛盾不上交”。
“一標(biāo)三實(shí)”：即標(biāo)準(zhǔn)地址，實(shí)有人口、實(shí)有房屋和實(shí)有單位。
兩所兩中心：即派出所、司法所、綜治中心、矛盾糾紛調(diào)解中心。
行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：即行政執(zhí)法的公示制度、行政執(zhí)法全過程的記錄制度、重大執(zhí)法決定的法制審核制度。
以案四說：即以案說紀(jì)、以案說法、以案說德、以案說責(zé)。
以案四改：即以案改治理、以案改監(jiān)管、以案改制度、以案改作風(fēng)。
“三?！本?/span>：即為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神。習(xí)近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會上，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮勇前進(jìn)。
國務(wù)院部門網(wǎng)站
地方政府網(wǎng)站
市政府部門網(wǎng)站
區(qū)（縣）政府網(wǎng)站
其他網(wǎng)站
版權(quán)所有：重慶市南岸區(qū)人民政府 主辦：重慶市南岸區(qū)人民政府辦公室
ICP備案：渝ICP備2021011583號 政府網(wǎng)站標(biāo)識碼：5001080014 渝公網(wǎng)安備：50010802001142號
語音播報
退出播報模式
打印
