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——2025年1月8日在南岸區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
重慶市南岸區(qū)人民政府代理區(qū)長(zhǎng)? 喻顯鑌
?
各位代表：
現(xiàn)在，我代表南岸區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
剛剛過(guò)去的2024年，是重慶發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。習(xí)近平總書(shū)記親臨重慶視察，發(fā)表重要講話、作出重要指示，賦予新的時(shí)代使命和戰(zhàn)略定位，標(biāo)定了重慶在中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展全局中的歷史方位和新時(shí)代新征程上的奮斗坐標(biāo)，掀開(kāi)了現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的嶄新篇章。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，牢記總書(shū)記殷殷囑托，全面落實(shí)總書(shū)記視察重慶重要講話重要指示精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)干部群眾，聚焦做實(shí)“兩大定位”、發(fā)揮“三個(gè)作用”、打造“六個(gè)區(qū)”，突出穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向，統(tǒng)籌做好高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理各項(xiàng)工作，奮力打造重慶高質(zhì)量發(fā)展南部增長(zhǎng)極。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.9%（達(dá)到1133.16億元），第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)3.5%、3.4%、7.3%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.5%（達(dá)到955.33億元）、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)0.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%（達(dá)到648.5億元），外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)6.6%（達(dá)到79.5億元），實(shí)際使用外資預(yù)計(jì)1.3億美元、增長(zhǎng)146%，金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額增長(zhǎng)16.82%（達(dá)到8393.56億元）。經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益穩(wěn)步提升，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)15.5%（達(dá)到64.7億元），稅收同口徑增長(zhǎng)4.9%（達(dá)到42.8億元）。黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”機(jī)制“八張報(bào)表”進(jìn)位爭(zhēng)先，38項(xiàng)指標(biāo)獲評(píng)A檔，A檔率達(dá)64.4%。重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.8%（達(dá)到653.98億元）；在商務(wù)部綜合考評(píng)中，分別排名全國(guó)第41位、全市第1位，引擎帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
（二）國(guó)家重大戰(zhàn)略落實(shí)有力。融入新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)有新進(jìn)展，重慶東站加快建設(shè)并納入全市高鐵快運(yùn)樞紐節(jié)點(diǎn)；成功舉辦全市首場(chǎng)“央渝同行”系列活動(dòng)，簽約項(xiàng)目21個(gè)、金額495億元。融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展有新成效，長(zhǎng)江寸灘斷面水質(zhì)連續(xù)8年保持Ⅱ類(lèi)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)312天、增加16天，扎實(shí)推進(jìn)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈有新作為，與成都經(jīng)開(kāi)區(qū)、成華區(qū)深化合作，共建中藥新藥創(chuàng)制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字經(jīng)濟(jì)智能與安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；京東成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈電商產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)園。融入西部陸海新通道建設(shè)有新成果，全區(qū)首家公用型保稅倉(cāng)庫(kù)建成投用，經(jīng)西部陸海新通道貨運(yùn)量、貨運(yùn)值預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)15%、75%。
（三）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提速建設(shè)。圍繞全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，先進(jìn)制造業(yè)持續(xù)壯大。臺(tái)達(dá)電子、鷹谷光電、美的制冷、太極桐君閣等項(xiàng)目加快建設(shè)，激光雷達(dá)產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園等提速建設(shè)，美的通用、雙環(huán)傳動(dòng)等技改項(xiàng)目加快實(shí)施，工業(yè)投資增長(zhǎng)48.4%、技改投資占比超40%。新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)3家、市級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)46家，4家企業(yè)入選全市制造業(yè)領(lǐng)軍鏈主企業(yè)，3家企業(yè)獲評(píng)市級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，3家企業(yè)入選重慶制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)，9項(xiàng)產(chǎn)品榮獲市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品，17戶“雙百”企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8.4%，97戶專(zhuān)精特新企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)9%以上。重慶信通院建成全市唯一制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心，全區(qū)新增智能工廠3個(gè)、數(shù)字化車(chē)間10個(gè)。
現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。謀劃推進(jìn)4個(gè)百億級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃考核排名全市第3，中移物聯(lián)網(wǎng)、重慶信科通信分別入選全市首批“北斗星”“啟明星”軟件企業(yè)，全區(qū)軟信企業(yè)數(shù)量突破3400戶、從業(yè)人員超4.8萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入超350億元、增長(zhǎng)12%。長(zhǎng)嘉匯金融中心加快建設(shè)，工商銀行重慶市分行、螞蟻消費(fèi)金融、百年人壽保險(xiǎn)公司重慶分公司、重慶石油天然氣交易中心等機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展，落戶全市首個(gè)跨境人民幣“NRA賬戶”，全市首個(gè)金融專(zhuān)業(yè)調(diào)解中心成立，消費(fèi)金融糾紛數(shù)字化智能調(diào)解平臺(tái)上線運(yùn)行。
（四）新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育發(fā)展。緊扣全市“416”科技創(chuàng)新布局，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合。廣陽(yáng)灣實(shí)驗(yàn)室加快籌建。迎龍創(chuàng)新港加快建設(shè)、入駐企業(yè)208家，重慶生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新基地建成投用，重慶腦與智能科學(xué)中心承接國(guó)家發(fā)展改革委腦機(jī)接口技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用示范工程。環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈加快建設(shè)，大學(xué)科技園建成投用，聚集省部級(jí)科研平臺(tái)12個(gè)，注冊(cè)企業(yè)400余家?！半p倍增”計(jì)劃提速實(shí)施，新增高新技術(shù)企業(yè)50家、科技型企業(yè)365家?？萍汲晒畈楷F(xiàn)，創(chuàng)造高價(jià)值專(zhuān)利4467件、居全市第1，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.88%、高于全市1.4個(gè)百分點(diǎn)。人才工作成果豐碩，人才流入近7000名，人才凈流入指數(shù)穩(wěn)居全市第一方陣；“江南菁英”品牌迭代升級(jí)，累計(jì)評(píng)定人才418名；重慶人力資本服務(wù)產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)，建成市級(jí)技能大師工作室、高技能人才培養(yǎng)基地3個(gè)，累計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)830場(chǎng)次、17萬(wàn)人次。
（五）抓投資促消費(fèi)持續(xù)加力。抓項(xiàng)目穩(wěn)投資成效明顯，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債等資金超30億元、居全市前列，申報(bào)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目38個(gè)、總投資957億元。市區(qū)重大項(xiàng)目加快建設(shè)，重慶東站站房主體及屋面工程完工，重慶東站配套骨架道路、江南隧道、江南立交改造、軌道交通等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，黃葛渡片區(qū)規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)，海峽路保障性租賃住房、城中村改造一期工程啟動(dòng)實(shí)施，8個(gè)“久供未建”項(xiàng)目完成處置、8個(gè)“久建未完”項(xiàng)目竣工。
國(guó)際消費(fèi)中心城市中心區(qū)加快建設(shè)?！澳蠟IC灣”啟動(dòng)建設(shè)，龍門(mén)浩老街·下浩里等特色消費(fèi)場(chǎng)景建成運(yùn)營(yíng)。南坪中心廣場(chǎng)開(kāi)街，二貿(mào)片區(qū)道路完成綜合改造，西南首家希爾頓頂級(jí)品牌康萊德酒店?duì)I業(yè)。重馬國(guó)際消費(fèi)節(jié)、CUBAL全明星之夜、全國(guó)青少年無(wú)人機(jī)大賽等品牌活動(dòng)持續(xù)舉辦，引進(jìn)“首店”33家，8道旅游美食入選“渝味360碗”。南岸區(qū)入選“2024全國(guó)市轄區(qū)旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)”，全年接待游客5068萬(wàn)人次、增長(zhǎng)5.2%。
（六）深化改革開(kāi)放攻堅(jiān)克難。“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”改革突破成效明顯。國(guó)企改革系統(tǒng)重塑，“瘦身減戶”“止損治虧”有序推進(jìn)，壓降企業(yè)26戶、壓減比例達(dá)44%，國(guó)企管理費(fèi)用下降24%、營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%；主營(yíng)業(yè)務(wù)加快重構(gòu)，退出融資平臺(tái)3戶，2戶企業(yè)獲評(píng)AA主體信用等級(jí)評(píng)級(jí)。園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)改革扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)設(shè)“四園一港”園區(qū)發(fā)展體制機(jī)制，形成“管委會(huì)+公司”“1+6+N”運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式；“畝均論英雄”改革取得實(shí)效，全覆蓋完成162戶制造業(yè)企業(yè)分類(lèi)評(píng)價(jià)，有效盤(pán)活閑置用地365畝、閑置廠房11萬(wàn)平方米。政企分離改革任務(wù)全面完成，國(guó)企集中統(tǒng)一監(jiān)管率達(dá)100%。國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活成效顯著，清理并完成無(wú)證資產(chǎn)確權(quán)登記89.4萬(wàn)平方米、資產(chǎn)價(jià)值45.7億元，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)202億元、回收資金115.9億元，資產(chǎn)盤(pán)活使用率提高15%。
數(shù)字重慶建設(shè)邁入全市第一方陣。區(qū)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心實(shí)體化運(yùn)行，全量承接并有序貫通運(yùn)行市級(jí)應(yīng)用64個(gè)、累計(jì)運(yùn)行事件26萬(wàn)余件，應(yīng)用貫通覆蓋率居全市第1。黨建、社會(huì)等六大應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)治理能力加快提升，“法治·南山治堵”等6個(gè)應(yīng)用納入“區(qū)縣應(yīng)用一本賬”，“法治·取保候?qū)彿?wù)一件事”全面運(yùn)行，應(yīng)用數(shù)量居全市第2。鎮(zhèn)街職能體系與“141”基層智治體系有機(jī)融合，鎮(zhèn)街基層治理綜合指揮室全面實(shí)體化運(yùn)行，涂山鎮(zhèn)《“三破三立”夯實(shí)基層智治體系》獲第一屆重慶市改革創(chuàng)新獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。
開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)不斷壯大。制度型改革加力加效，探索形成2條制度創(chuàng)新成果、4條可復(fù)制推廣案例；成功創(chuàng)建全市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范區(qū)，形成改革創(chuàng)新典型案例17個(gè)。利用外資態(tài)勢(shì)良好，新引進(jìn)新加坡鵬瑞利集團(tuán)等外資企業(yè)18家，南岸自貿(mào)板塊新增注冊(cè)企業(yè)超500家、新增注冊(cè)資本金超65億元。外貿(mào)進(jìn)出口取得新突破，3家企業(yè)開(kāi)展二手車(chē)出口，全區(qū)實(shí)現(xiàn)汽車(chē)出口“零”突破；韓國(guó)醫(yī)療器械及化妝品進(jìn)口基地落戶，開(kāi)創(chuàng)全市此類(lèi)進(jìn)口的先河。積極做好外事工作，成功承辦重慶國(guó)際友好城市合作大會(huì)系列活動(dòng)，高質(zhì)量完成越南、中非等外國(guó)政要來(lái)訪活動(dòng)。
實(shí)施打造營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市12條措施。“一窗綜辦”“一件事一次辦”改革有力有效，辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)139.2萬(wàn)件、按時(shí)辦結(jié)率100%。與螞蟻科技集團(tuán)共建全市首個(gè)數(shù)字化、市場(chǎng)化、純信用融資平臺(tái)，推出首款融資產(chǎn)品“重信貸”，授信額超3000萬(wàn)元。支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制運(yùn)行良好，全覆蓋走訪各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體13萬(wàn)戶，累計(jì)授信2億元、投放超1.5億元。創(chuàng)新構(gòu)建“南岸e企”招服一體化平臺(tái)，招商引資到位資金超250億元，引進(jìn)投資額50億元以上項(xiàng)目1個(gè)、10億元以上項(xiàng)目12個(gè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，誼品弘入選中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)，6家企業(yè)入選重慶市瞪羚企業(yè)，11家企業(yè)入選重慶市民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)。全年新增經(jīng)營(yíng)主體1.7萬(wàn)戶，增長(zhǎng)13%。
（七）超大城市現(xiàn)代化治理全面推進(jìn)。成立區(qū)城市治理委員會(huì)?！按缶C合一體化”行政執(zhí)法改革順利推進(jìn)，執(zhí)法事項(xiàng)綜合率達(dá)到74.9%。國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃落地實(shí)施，完成14個(gè)村莊規(guī)劃編制?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，興塘立交等項(xiàng)目建成通車(chē)，群慧公園上蓋廣場(chǎng)等項(xiàng)目完工，桐福路等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。城市更新有序?qū)嵤?，南坪東方新苑等9個(gè)老舊小區(qū)啟動(dòng)改造，美心大健康城城市更新項(xiàng)目（一期）竣工，完成3個(gè)城市公園更新改造，新建、改建綠地面積60萬(wàn)平方米、山城步道36.2公里。交通緩堵保暢持續(xù)推進(jìn)，長(zhǎng)生橋、劉家坪、長(zhǎng)嘉匯3個(gè)片區(qū)路網(wǎng)更新加快推進(jìn)，5個(gè)堵點(diǎn)亂點(diǎn)完成治理，4條斷頭路成功打通，新增停車(chē)位1321個(gè)。
（八）城鄉(xiāng)融合示范區(qū)加快建設(shè)。耕地保護(hù)和糧食安全年度任務(wù)全面完成。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，鄉(xiāng)村振興（重慶）數(shù)字產(chǎn)業(yè)研究院落戶，重慶農(nóng)業(yè)數(shù)智科技產(chǎn)業(yè)園營(yíng)業(yè)。峽口鎮(zhèn)獲批市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，雙龍村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，大石村成功創(chuàng)建巴渝和美鄉(xiāng)村示范村。強(qiáng)村富民綜合改革深入推進(jìn)，完成城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易、“渝農(nóng)經(jīng)管”數(shù)智平臺(tái)建設(shè)，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)全面實(shí)施。生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”改革扎實(shí)推進(jìn)，成立區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)，新型為農(nóng)服務(wù)體系加快構(gòu)建，撬動(dòng)信貸資金超2000萬(wàn)元。大南山片區(qū)供水管網(wǎng)更新改造工程加快推進(jìn)，北部片區(qū)農(nóng)村飲水問(wèn)題全面解決。
（九）美麗南岸建設(shè)加力推進(jìn)。“九治”攻堅(jiān)一體推進(jìn)，河長(zhǎng)制深入落實(shí)，茶園污水處理廠三期擴(kuò)建項(xiàng)目建成投用，整治銷(xiāo)號(hào)長(zhǎng)江入河排污口問(wèn)題150個(gè)，更新改造管網(wǎng)63公里，改造修復(fù)雨污錯(cuò)混接點(diǎn)位3608個(gè)，長(zhǎng)江寸灘斷面水質(zhì)優(yōu)良比例、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，農(nóng)村黑臭水體在全市率先清零，地表水環(huán)境質(zhì)量居中心城區(qū)第1。高標(biāo)準(zhǔn)建成“無(wú)廢城市細(xì)胞”124個(gè)。生態(tài)保護(hù)修復(fù)持續(xù)加強(qiáng)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線管控面積39平方公里，生態(tài)環(huán)境指數(shù)（EQI）穩(wěn)定保持在三類(lèi)以上，5400畝“兩岸青山·千里林帶”提質(zhì)建設(shè)，長(zhǎng)江“十年禁漁”嚴(yán)格落實(shí)。綠色低碳加速轉(zhuǎn)型，重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)EOD模式試點(diǎn)、近零碳園區(qū)試點(diǎn)提速推進(jìn)，3家企業(yè)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠。
（十）民生保障用心用情。市區(qū)兩級(jí)民生實(shí)事圓滿完成。穩(wěn)崗擴(kuò)崗就業(yè)容量拓展工程深入實(shí)施，提供就業(yè)崗位6萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.3%；順利完成國(guó)家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目評(píng)估。社保擴(kuò)面提質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)實(shí)施，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在97%以上，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上；漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革穩(wěn)妥實(shí)施；在全市率先啟動(dòng)老年人能力評(píng)估制度建設(shè)，建成社區(qū)老年食堂34家。
教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。在全市率先通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)驗(yàn)收，獲得市政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)。教育改革穩(wěn)步推進(jìn)，“雙減”、心理健康、集團(tuán)化辦學(xué)等改革經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。高中教育特色多元發(fā)展，十一中青少年海軍航空學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全國(guó)海航學(xué)校首位。69所幼兒園開(kāi)設(shè)托幼班、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。特殊教育中心獲評(píng)全國(guó)教育先進(jìn)集體。職業(yè)教育向30余家企業(yè)培送技能人才2000余名。中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力，出臺(tái)“江南領(lǐng)航計(jì)劃”等9條惠師舉措，獲社會(huì)廣泛好評(píng)。
健康服務(wù)水平持續(xù)提升。市五院新院區(qū)竣工投用、成為重慶大學(xué)附屬仁濟(jì)醫(yī)院、共建重慶仁濟(jì)國(guó)際醫(yī)療中心，區(qū)人民醫(yī)院病房改造工程啟動(dòng)實(shí)施，海棠溪街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、南坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成投用，區(qū)疾控中心獲評(píng)全國(guó)衛(wèi)生健康系統(tǒng)先進(jìn)集體。在全市率先開(kāi)展門(mén)診“延時(shí)服務(wù)”，“醫(yī)檢互認(rèn)”改革為8600名患者節(jié)約就醫(yī)成本360余萬(wàn)元，醫(yī)保DRG支付方式改革、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面工作扎實(shí)推進(jìn)。持續(xù)鞏固醫(yī)?；鸨O(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。
文化體育事業(yè)持續(xù)加強(qiáng)。全國(guó)文明城區(qū)建設(shè)鞏固提升。南岸區(qū)文化藝術(shù)中心竣工投用。重慶抗戰(zhàn)遺址博物館獲評(píng)國(guó)家二級(jí)博物館，重慶中醫(yī)藥博物館、南岸區(qū)博物館、德莊火鍋博物館完成建設(shè)，黃山抗戰(zhàn)遺址、英國(guó)大使館舊址等文物建筑修繕工程完工。開(kāi)展各類(lèi)群眾體育活動(dòng)300余場(chǎng)、超50萬(wàn)人次參與，市七運(yùn)會(huì)南岸區(qū)代表團(tuán)團(tuán)體總分排名全市第6。
平安穩(wěn)定形勢(shì)向好。平安建設(shè)“一把手”工程深入落實(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制全面落實(shí)，推動(dòng)“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”取得明顯成效。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，開(kāi)展燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”等專(zhuān)項(xiàng)整治，成功應(yīng)對(duì)去年夏季強(qiáng)降水災(zāi)情、極端連晴高溫天氣防火抗旱、電力保供等大戰(zhàn)大考，生產(chǎn)安全亡人事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降26%、25%，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”南岸實(shí)踐，矛盾糾紛化解率達(dá)98%以上，信訪數(shù)量和人次分別下降64.8%、59.9%。社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好，破獲“DC集團(tuán)跨境賭博專(zhuān)案”，刑事、治安案件立案數(shù)分別下降28.5%、4.3%，現(xiàn)行命案破案率連續(xù)14年保持100%。食品藥品安全滿意度達(dá)93.8%。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。鞏固拓展主題教育成果，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，政府系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。自覺(jué)接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)等各方監(jiān)督，辦理議案建議255件、提案363件，滿意率均達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)緊日子要求，壓減財(cái)政一般性支出、非急需非剛性支出，圓滿完成債務(wù)化解年度任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)推進(jìn)清廉建設(shè)。圍繞“4+1+X”重點(diǎn)整治和15件具體實(shí)事，深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治。深入開(kāi)展“敢擔(dān)當(dāng)、善作為、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有力提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。機(jī)構(gòu)改革工作扎實(shí)推進(jìn)。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。保障推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、深化科技體制改革等4項(xiàng)工作獲市政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)。國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、司法行政、民族宗教、雙擁、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、史志、人防、工會(huì)、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、殘疾人、科協(xié)、老干部、對(duì)口協(xié)同、退役軍人事務(wù)、關(guān)心下一代等工作都取得了新的進(jìn)步！
各位代表！過(guò)去一年的工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了有效化債前提下的穩(wěn)健增長(zhǎng)，交出了一份質(zhì)量高、成色足的高分答卷。成績(jī)來(lái)之不易，根本在于習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是市委、市政府親切關(guān)懷和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾共同奮斗的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)解放軍和武警部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援人員，向關(guān)心支持南岸發(fā)展的上級(jí)單位、兄弟區(qū)縣，向港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒看到，對(duì)照2024年政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)低于預(yù)期目標(biāo)3.6個(gè)百分點(diǎn)（高于全市水平），社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)低于預(yù)期目標(biāo)3.5個(gè)百分點(diǎn)（高于全市水平）。同時(shí)，全區(qū)發(fā)展仍面臨一些困難和問(wèn)題，主要是：擴(kuò)大內(nèi)需的支撐還不牢固，投資增長(zhǎng)、消費(fèi)恢復(fù)不及預(yù)期，外貿(mào)外資還需促穩(wěn)提質(zhì)；產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還需持續(xù)用力，制造業(yè)延鏈成群還需加快，科技創(chuàng)新引領(lǐng)還需強(qiáng)化，營(yíng)商環(huán)境還需優(yōu)化；超大城市治理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域還有大量工作要做；就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等社會(huì)民生領(lǐng)域仍有不少短板欠賬；政府債務(wù)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解仍需久久為功；政府自身建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，黨風(fēng)廉政建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定直面問(wèn)題、勇于擔(dān)當(dāng)，竭盡全力做好政府工作，決不辜負(fù)全區(qū)人民期待！
二、2025年工作安排
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是縱深推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年。做好政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察重慶重要講話重要指示精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)市委六屆歷次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣做實(shí)“兩大定位”、發(fā)揮“三個(gè)作用”、打造“六個(gè)區(qū)”，確保國(guó)家重大戰(zhàn)略落地見(jiàn)效，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)融入新發(fā)展格局，按照區(qū)委十三屆七次全會(huì)、八次全會(huì)和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，搶抓國(guó)家超常規(guī)宏觀政策機(jī)遇，著力提振發(fā)展信心，著力擴(kuò)大內(nèi)需，著力穩(wěn)住樓市，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，不斷提高居民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，建設(shè)更高水平平安南岸、法治南岸，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3萬(wàn)人以上，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)4.5%，完成單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降控制性任務(wù)。重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)10%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤(pán)活存量的關(guān)系，必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，牢牢把握穩(wěn)進(jìn)增效、改革創(chuàng)新、除險(xiǎn)固安、強(qiáng)企富民的工作導(dǎo)向，強(qiáng)化干字當(dāng)頭，用好政策這個(gè)“船”和“橋”，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力交出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高分報(bào)表。
今年，要重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作。
（一）堅(jiān)定不移發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。融入西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，緊扣全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，鞏固提升“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
接續(xù)實(shí)施制造業(yè)躍升三年行動(dòng)。圍繞智能終端、軟件信息服務(wù)、大健康和節(jié)能環(huán)保、汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)，著力打造一批產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈。聚力打造新一代電子信息制造業(yè)集群：加快構(gòu)建智能終端、制冷設(shè)備、汽車(chē)電子等產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)取維沃通信布局更多高端手機(jī)產(chǎn)線，力爭(zhēng)臺(tái)達(dá)電子西部基地一期完工，推動(dòng)美的制冷配套產(chǎn)業(yè)園、汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，支持集誠(chéng)電子等企業(yè)與長(zhǎng)安、賽力斯等整車(chē)企業(yè)深化合作、擴(kuò)大產(chǎn)能。聚力打造智能裝備及智能制造產(chǎn)業(yè)集群：加快構(gòu)建節(jié)能環(huán)保裝備、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)鏈，支持機(jī)床集團(tuán)新突破一批首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備制造，推動(dòng)雙環(huán)傳動(dòng)、長(zhǎng)江軸承等智能工廠加快建設(shè)，推動(dòng)迪馬工業(yè)等企業(yè)加快機(jī)器人產(chǎn)品研發(fā)制造。聚力打造軟件信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群：加快構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字內(nèi)容、汽車(chē)軟件等產(chǎn)業(yè)鏈，支持中移物聯(lián)網(wǎng)“五個(gè)一流”工程、重慶市數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地、數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字內(nèi)容·渝等園區(qū)發(fā)展壯大，推動(dòng)芯訊通、紫光匯智、巨人網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)浪時(shí)代、禾智科技、科訊汽車(chē)等企業(yè)加快發(fā)展，加快建設(shè)“重慶軟件園”軟件信息服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、大南坪數(shù)字創(chuàng)意服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。深入實(shí)施“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)盤(pán)活載體25萬(wàn)平方米，聚集從業(yè)人員突破5萬(wàn)人，軟件主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到400億元。聚力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)：推動(dòng)桐君閣中藥智能制造、九州通智慧物流、萊福醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園二期、萬(wàn)霖生物醫(yī)藥、仁康大健康等項(xiàng)目加快建設(shè)，推動(dòng)圣華曦藥業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)，提速建設(shè)重慶市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園。加快布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)：大力引育類(lèi)腦、數(shù)字能源、具身智能等產(chǎn)業(yè)；加快融入全市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，探索低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。
加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。圍繞服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，形成特色鮮明的服務(wù)業(yè)體系。聚力打造“長(zhǎng)嘉匯金融中心”金融服務(wù)業(yè)集聚區(qū)：深度融入全市“智融惠暢”工程，推動(dòng)工商銀行“一行四中心”加快建設(shè)，支持重慶石油天然氣交易中心打造油氣現(xiàn)貨交易平臺(tái)，金融業(yè)增加值增長(zhǎng)18%以上。深入落實(shí)企業(yè)上市“千里馬”行動(dòng)，新增上市或掛牌企業(yè)2家。聚力打造“迎龍創(chuàng)新港”科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)：依托重慶郵電大學(xué)和招商交科、京東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新主體，深化產(chǎn)教融合、校企合作，提質(zhì)建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈2.0版，引進(jìn)培育各類(lèi)創(chuàng)新主體50戶以上。協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代物流、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、人力資源等服務(wù)業(yè)，引進(jìn)培育法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、咨詢、廣告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)業(yè)企業(yè)50戶以上。
大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)。深入推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市中心區(qū)建設(shè)，激發(fā)消費(fèi)潛能。穩(wěn)住大宗消費(fèi)。大力推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，擴(kuò)大汽車(chē)、家電、家居等大宗商品消費(fèi)，建成投用新天澤南部汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，加快打造南部汽車(chē)城。擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。促進(jìn)商旅文體消費(fèi)，大力發(fā)展“四首”經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、托幼服務(wù)、夜間經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，培育數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、低空消費(fèi)等新模式，放大過(guò)境免簽政策效應(yīng)，實(shí)施“渝貨精品”培育壯大工程，吸引更多境外游客暢游南岸。打造消費(fèi)場(chǎng)景。實(shí)施消費(fèi)載體培優(yōu)行動(dòng)，培育形成“南濱C灣”等消費(fèi)新地標(biāo)，建成投用龍湖·江岸天街等項(xiàng)目，持續(xù)辦好重慶國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)等高能級(jí)賽事展會(huì)活動(dòng)，提升重馬國(guó)際消費(fèi)節(jié)、“愛(ài)尚重慶”消費(fèi)季、不夜南濱生活節(jié)等品牌影響力。
（二）搶抓國(guó)家政策紅利持續(xù)疊加釋放機(jī)遇，全力以赴推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。用好用足國(guó)家增量政策，以重大項(xiàng)目為牽引，系統(tǒng)化推進(jìn)“四個(gè)一批”，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。
加力“謀劃一批”重大項(xiàng)目。抓住國(guó)家實(shí)施9個(gè)方面、38條政策等一攬子政策機(jī)遇，圍繞投資、消費(fèi)、城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)和流通體系、安全保障等方面，系統(tǒng)形成政府投資、企業(yè)投資、民間投資等申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)和項(xiàng)目清單，全力爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)資金、專(zhuān)項(xiàng)債、一般債等資金。健全政府投資項(xiàng)目管理機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，壓實(shí)項(xiàng)目管理“四個(gè)責(zé)任”，加快各類(lèi)資金支付進(jìn)度，提高資金使用效益。
全力“開(kāi)工一批”和“續(xù)建一批”。實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，完善“四園一港”基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)江南立交改造、鹿角隧道等項(xiàng)目，力爭(zhēng)新開(kāi)工黃桷灣立交、南山立交改造等項(xiàng)目，打通洋人街路網(wǎng)5號(hào)路、和黃地塊橫八路等一批斷頭路。實(shí)施提升軌道交通分擔(dān)率攻堅(jiān)行動(dòng)，啟動(dòng)建設(shè)軌道交通周邊路網(wǎng)、站點(diǎn)提升、公交便捷換乘等項(xiàng)目。實(shí)施給排水管網(wǎng)建設(shè)改造攻堅(jiān)行動(dòng)，新建和改造供水管網(wǎng)365公里、排水管網(wǎng)60公里。實(shí)施城中村改造攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推動(dòng)南岸區(qū)城中村改造項(xiàng)目一期和11棟203戶城市危舊房改造。實(shí)施城市片區(qū)更新攻堅(jiān)行動(dòng)，建設(shè)“捌零·后”“重慶人家”2個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。實(shí)施“兩江四岸”整體提升攻堅(jiān)行動(dòng)，加快建設(shè)黃葛渡、重慶灣（融創(chuàng)陽(yáng)光100）、重慶游樂(lè)園、龍門(mén)里、長(zhǎng)嘉外灘等項(xiàng)目，力爭(zhēng)盤(pán)活揚(yáng)子江酒店、原工商銀行大樓等載體，改造提升上海城商業(yè)片區(qū)和二貿(mào)片區(qū)。
確?！翱⒐ひ慌?/span>。推動(dòng)重慶東站建成運(yùn)行，完善重慶東站交通基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)江南隧道及茶黃路、劉家坪立交、茶惠大道（茶園立交—東站立交）、開(kāi)成路、興塘路及配套骨架道路、站前次支路網(wǎng)建成通車(chē)，建成投用軌道交通6號(hào)線重慶東站段，完成雞冠石污水處理廠四期擴(kuò)建工程、大南山片區(qū)供水管網(wǎng)更新改造工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
（三）突出“西部領(lǐng)先、全國(guó)進(jìn)位和重慶辨識(shí)度”，打造改革標(biāo)志性成果。融入全面深化改革先行區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)在探索首創(chuàng)性、差別化改革上實(shí)現(xiàn)新突破。
深化國(guó)企改革和資產(chǎn)盤(pán)活等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快國(guó)企市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，再造國(guó)企公司治理結(jié)構(gòu)，新增1戶AA主體信用等級(jí)市場(chǎng)化國(guó)企。健全“三資”管理制度，加快盤(pán)活土地、房屋、停車(chē)位、充電站充電樁、屋頂光伏、各類(lèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)等資產(chǎn)資源，國(guó)有資產(chǎn)實(shí)際使用率提高15%以上。系統(tǒng)謀劃廣陽(yáng)灣片區(qū)項(xiàng)目。加快完善國(guó)企KPI考核辦法，健全國(guó)資國(guó)企監(jiān)管機(jī)制。深入實(shí)施財(cái)稅改革，深化稅收征管改革，提高財(cái)政資金效益。深化投融資體制改革，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，探索開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施REITs投融資模式，建立基金“募投管退”全周期服務(wù)機(jī)制，完善私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資等機(jī)構(gòu)引育機(jī)制，引進(jìn)壯大長(zhǎng)期資本、耐心資本。
全面形成數(shù)字重慶基本能力。高效承接一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，扎實(shí)做好應(yīng)用、云網(wǎng)、感知、數(shù)據(jù)、能力組件等數(shù)字資源“一本賬”管理，夯實(shí)數(shù)據(jù)底座，加快探索AI支撐賦能，提升數(shù)據(jù)賦能質(zhì)效，增強(qiáng)平臺(tái)基礎(chǔ)支撐能力。提升六大應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)治理能力，全面貫通市級(jí)應(yīng)用，推動(dòng)“社會(huì)·創(chuàng)業(yè)園區(qū)服務(wù)管理”“社會(huì)·數(shù)智公廁”等區(qū)級(jí)應(yīng)用上線運(yùn)行。提升三級(jí)治理中心協(xié)同貫通能力，做實(shí)區(qū)帶鎮(zhèn)街運(yùn)行機(jī)制，做優(yōu)示范鎮(zhèn)街，深化“一表通”與智治平臺(tái)融合，全面提升基層智治體系實(shí)戰(zhàn)能力。
促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，更大力度激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，完善涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制、拖欠企業(yè)賬款清償機(jī)制，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，健全政企溝通服務(wù)機(jī)制，深化“企業(yè)吹哨·部門(mén)報(bào)到”“服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員”“雙向評(píng)價(jià)”等機(jī)制，提升企業(yè)網(wǎng)格化精準(zhǔn)化服務(wù)水平。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)融資支持和要素保障，用好南岸區(qū)企業(yè)數(shù)字化信用管理平臺(tái)和“重信貸”產(chǎn)品，提升融資信用服務(wù)質(zhì)效，緩解中小微企業(yè)融資難題。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，全面落實(shí)新時(shí)代渝商培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)民營(yíng)企業(yè)“龍頭引領(lǐng)”行動(dòng)，支持民營(yíng)企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。
（四）擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。融入內(nèi)陸開(kāi)放國(guó)際合作引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。
提升開(kāi)放平臺(tái)和開(kāi)放通道能級(jí)。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南岸板塊和重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)優(yōu)勢(shì)，建好用好僑商產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)開(kāi)區(qū)跨境服務(wù)中心、京東成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈電商產(chǎn)業(yè)基地，新增注冊(cè)企業(yè)400家以上。大力推動(dòng)制度型開(kāi)放，全力爭(zhēng)取商務(wù)部新型易貨貿(mào)易試點(diǎn)，爭(zhēng)取跨境電商“NRA賬戶”合作模式試點(diǎn)，爭(zhēng)取建設(shè)全國(guó)成品油資源配置和結(jié)算中心。發(fā)揮重慶東站優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新加坡鵬瑞利項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，打造中新互聯(lián)互通項(xiàng)目標(biāo)志性成果，經(jīng)西部陸海新通道貨運(yùn)量、貨運(yùn)值均增長(zhǎng)15%以上。強(qiáng)化國(guó)際交往功能，用好用活智博會(huì)、西洽會(huì)等重要平臺(tái)，發(fā)揮特色外事資源優(yōu)勢(shì)，提升對(duì)外交往活躍度。
著力穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)。更大力度吸引和利用外資，完善外商投資全流程服務(wù)體系，開(kāi)展外資市場(chǎng)主體“三送一訪”活動(dòng)，優(yōu)化外資招引機(jī)制，支持存量外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)及利潤(rùn)再投資。全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)，大力發(fā)展一般貿(mào)易，利用市級(jí)外貿(mào)“訂單+清單”系統(tǒng)，優(yōu)化外貿(mào)綜合服務(wù)水平；深度參與“渝車(chē)出海”行動(dòng)，支持中寶富興、鑫凱道等企業(yè)做大汽車(chē)出口規(guī)模；依托京東智能城市（重慶）跨境電商服務(wù)中心，引導(dǎo)在區(qū)企業(yè)拓展跨境電商等外貿(mào)新模式。持續(xù)深化對(duì)外投資合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作。
深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面清理違規(guī)設(shè)立準(zhǔn)入許可、違規(guī)設(shè)置隱性門(mén)檻等問(wèn)題。深化“一照多址”“一證多址”改革，推進(jìn)高頻證照智能聯(lián)辦。全面推行社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證“免申即領(lǐng)”改革。深化“四網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)，加快推進(jìn)水電氣網(wǎng)等聯(lián)合報(bào)裝。推進(jìn)川渝稅費(fèi)通辦、跨區(qū)域通辦和稅費(fèi)協(xié)同管理，提升繳稅便利度。持續(xù)深化“一窗綜辦”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)駐、統(tǒng)一受理、“一站式”辦理。加強(qiáng)涉企行政執(zhí)法監(jiān)督，推行“綜合查一次”組團(tuán)式執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事、一次到位”。
加大力度招商引資。優(yōu)化招商引資目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系，持續(xù)完善“南岸e企”招服一體化平臺(tái)功能，增強(qiáng)招商引資質(zhì)效，全年資金到位額250億元以上，新簽約一批10億元以上項(xiàng)目。創(chuàng)新招商引資方式，制訂新形勢(shì)下招商工作指引，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈配置資源，增強(qiáng)“政府+公司”招商協(xié)同性，構(gòu)建“一個(gè)鏈條、一支隊(duì)伍、一套政策、一支基金”機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)圖譜、企業(yè)圖譜、載體資源庫(kù)，深化“四園一港”產(chǎn)業(yè)作戰(zhàn)單元改革，組建專(zhuān)業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，提高招商精準(zhǔn)度、命中率、落地率。
（五）聚焦數(shù)字賦能和“大綜合一體化”，全面提升超大城市治理現(xiàn)代化水平。融入超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)建設(shè)，提高城市運(yùn)行效能，提升城市功能和品質(zhì)。
強(qiáng)化數(shù)字賦能。落實(shí)“9+2”中心城區(qū)一體化推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級(jí)貫通，聚焦設(shè)施運(yùn)行、社會(huì)治理、應(yīng)急動(dòng)員、生產(chǎn)生活服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出高樓消防和燃?xì)狻⒐┧?、污水管網(wǎng)等風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，完善風(fēng)險(xiǎn)感知預(yù)警、響應(yīng)處置、指揮調(diào)度等閉環(huán)工作體系，提升全天候城市本質(zhì)安全水平；謀劃開(kāi)發(fā)“燃?xì)夤芫W(wǎng)安全監(jiān)管”“長(zhǎng)嘉匯生態(tài)景觀提升”等15個(gè)區(qū)級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景，力爭(zhēng)形成實(shí)用實(shí)戰(zhàn)標(biāo)志性成果。
構(gòu)建“大綜合一體化”城市綜合治理新體制新機(jī)制。完善區(qū)城市治理委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，建立城市設(shè)施運(yùn)行全生命周期閉環(huán)管理機(jī)制、城市體檢城市更新一體化工作機(jī)制。深入推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法平臺(tái)一體化，“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用入駐部門(mén)占比達(dá)到80%以上。加大制度保障和執(zhí)法裝備保障力度，合理配置行政執(zhí)法力量，做強(qiáng)建優(yōu)鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法“一支隊(duì)伍”，完善“管執(zhí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，形成全鏈條、全周期閉環(huán)管理。
實(shí)施城市品質(zhì)綜合提升行動(dòng)。優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃，全面應(yīng)用全市國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。持續(xù)推動(dòng)緩堵保暢，強(qiáng)化堵點(diǎn)亂點(diǎn)治理，啟動(dòng)彈廣路提檔升級(jí)改造，新增和優(yōu)化公交線路10條，新增公共停車(chē)位300個(gè)。啟動(dòng)建設(shè)正街—后堡、上海城、王家沱等3個(gè)現(xiàn)代社區(qū)項(xiàng)目，完成70個(gè)住宅小區(qū)老舊電梯更新改造。實(shí)施“增綠添園”行動(dòng)，積極創(chuàng)建美麗重慶城鄉(xiāng)風(fēng)貌示范區(qū)。全面推進(jìn)韌性城市建設(shè)，探索城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單管理，開(kāi)展道路塌陷隱患、化糞池等密閉空間專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)地下綜合管廊建設(shè)，改造升級(jí)老舊管線，持續(xù)推進(jìn)路橋隧安全整治三年行動(dòng)。大力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，用好用足國(guó)家“穩(wěn)樓市”新政策，優(yōu)先推出一批精品優(yōu)質(zhì)地塊，著力建設(shè)“好房子”，力爭(zhēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資止跌回穩(wěn)、商品房銷(xiāo)售保持穩(wěn)定。加大問(wèn)題項(xiàng)目攻堅(jiān)力度，處置一批“久建未完”“久供未建”硬骨頭項(xiàng)目。
（六）提速建設(shè)科教人才強(qiáng)區(qū)和文化強(qiáng)區(qū)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。緊扣全市“416”科技創(chuàng)新布局，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，全面提升科技、教育、人才、文化工作水平，夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)。
全面提升科技創(chuàng)新能力。高起點(diǎn)建設(shè)廣陽(yáng)灣實(shí)驗(yàn)室。加速打造重慶類(lèi)腦產(chǎn)業(yè)園。高質(zhì)量實(shí)施“雙倍增”行動(dòng)，力爭(zhēng)科技型企業(yè)突破3100家、高新技術(shù)企業(yè)突破400家。構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)研究院+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”孵化體系，推動(dòng)美的制冷研發(fā)基地、維沃研發(fā)中心加快建設(shè)，支持招商交科、中移物聯(lián)網(wǎng)等科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭重大科技專(zhuān)項(xiàng)、組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。依托迎龍創(chuàng)新港·大學(xué)科技園，實(shí)施“校—園—圈”輻射提升行動(dòng)，加速重慶郵電大學(xué)、重慶交通大學(xué)等高校成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)集聚孵化。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到4%。
實(shí)施教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。鞏固全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建成果，健全義務(wù)教育發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)梨花路小學(xué)、長(zhǎng)嘉外灘中學(xué)；推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈教育協(xié)同發(fā)展，新增5個(gè)優(yōu)質(zhì)教育聯(lián)盟；建設(shè)全市首批中外人文交流創(chuàng)新區(qū)。加快普通高中學(xué)校特色多元化發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)建設(shè)。深化現(xiàn)代職業(yè)教育改革，創(chuàng)新產(chǎn)教融合模式。持續(xù)推動(dòng)特殊教育發(fā)展。完善終身教育體系，積極創(chuàng)建重慶開(kāi)放大學(xué)南岸學(xué)院。實(shí)施紅巖文化育人體系改革，加快建設(shè)大中小學(xué)思政課一體化共同體。加強(qiáng)與中國(guó)教科院、重慶市教育評(píng)估院合作，全面深化教育綜合改革，賦能教育高質(zhì)量發(fā)展。
深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)工程。深度參與2025重慶國(guó)際人才交流大會(huì)、“百萬(wàn)人才興重慶”等引才活動(dòng)，深化實(shí)施“渝躍行動(dòng)”、新重慶引才計(jì)劃，迭代實(shí)施“江南菁英”計(jì)劃，做靚“來(lái)南岸·才‘經(jīng)’彩”引才品牌，建強(qiáng)用好重慶人力資本服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)壯大科技創(chuàng)新人才、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。用好“黨建·渝才薈”數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)供給，讓城市與人才雙向奔赴。
深入實(shí)施文化強(qiáng)區(qū)工程。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)推進(jìn)全國(guó)文明城區(qū)建設(shè)，培育志愿服務(wù)品牌。鞏固公共文化“雙國(guó)標(biāo)”成果，做靚“書(shū)香南岸”“送文化下基層”等品牌。融入巴蜀文旅走廊建設(shè)，打造精品文旅線路。完善南岸區(qū)文化藝術(shù)中心“公益+市場(chǎng)化”運(yùn)營(yíng)模式，優(yōu)化應(yīng)急廣播體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)全國(guó)第四次文物普查工作，盤(pán)活文化遺產(chǎn)資源。高水平舉辦重慶馬拉松賽、鐵人三項(xiàng)比賽、公開(kāi)水域游泳比賽等賽事，持續(xù)推進(jìn)公共體育場(chǎng)地向群眾低費(fèi)免費(fèi)開(kāi)放。
（七）加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范區(qū)，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。融入城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，加速形成城鄉(xiāng)空間融合、產(chǎn)業(yè)融合、要素融合、治理融合標(biāo)志性成果。
加快建設(shè)巴渝和美鄉(xiāng)村。學(xué)好用好“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)峽口鎮(zhèn)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、廣福片區(qū)城鄉(xiāng)融合示范建設(shè)，加快建設(shè)一批巴渝和美鄉(xiāng)村先行村。加快補(bǔ)齊農(nóng)村飲水、道路、天然氣等民生短板，持續(xù)完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)。構(gòu)建“郵運(yùn)通”新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)“快遞進(jìn)村”。
大力促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。因地制宜發(fā)展花卉、漁業(yè)等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做精廣陽(yáng)枇杷、清油土貨、龍頂摘香等品牌。落實(shí)強(qiáng)村富民綜合改革，抓好暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)改革和生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合改革，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，村均集體經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)50萬(wàn)元。堅(jiān)決守牢糧食安全底線和耕地保護(hù)紅線。
有序高效推動(dòng)鄉(xiāng)村治理。強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村、清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，持續(xù)抓好農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”。推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在鄉(xiāng)村落地，打造院落微治理應(yīng)用場(chǎng)景。深入推進(jìn)“三益村莊”示范建設(shè)，做靚鄉(xiāng)村治理“新名片”。
（八）高水平建設(shè)美麗南岸，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施10周年標(biāo)志性成果。融入美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)，在筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障上展現(xiàn)新作為。
以“九治”為重點(diǎn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，精準(zhǔn)實(shí)施“一河一策”，加快建設(shè)“污水零直排區(qū)”，完成長(zhǎng)江入河排污口整治，全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展重污染天氣消除攻堅(jiān)、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)85%以上。實(shí)施土壤污染源頭防控行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)污染地塊土壤和地下水風(fēng)險(xiǎn)管控修復(fù)，嚴(yán)控新增污染。深化推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，完成重金屬總量減排目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)建40個(gè)“無(wú)廢城市細(xì)胞”。加快打造“九治·南岸”數(shù)字工作平臺(tái)。
加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。強(qiáng)化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，切實(shí)守護(hù)好一江碧水、兩岸青山。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，深入實(shí)施南山、明月山保護(hù)提升。實(shí)施河湖岸線整治保護(hù)工程，加快建設(shè)長(zhǎng)生河生態(tài)修復(fù)工程，強(qiáng)化三峽水庫(kù)消落區(qū)分區(qū)分類(lèi)保護(hù)和多級(jí)治理，抓實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”。統(tǒng)籌推進(jìn)中央和市級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，用好“生態(tài)報(bào)表”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題清單”機(jī)制，各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題序時(shí)整改率達(dá)100%。
深入實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)。積極構(gòu)建多能源點(diǎn)、多層級(jí)保障的能源供給體系，加快實(shí)施大石橋、臺(tái)鴻等輸變電工程，推廣儲(chǔ)能電站、“虛擬電廠”等調(diào)峰儲(chǔ)備設(shè)施，探索推進(jìn)“以電代油”，力爭(zhēng)非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%。加快制造業(yè)綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型，培育一批綠色企業(yè)、綠色工廠、綠色園區(qū)。依托國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，加快布局綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心。
（九）踐行“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”，一體推進(jìn)富民惠民安民。深入實(shí)施惠民暖心優(yōu)服行動(dòng)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，兜牢民生底線，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。
提升就業(yè)質(zhì)量。鞏固國(guó)家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目建設(shè)成果，著力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)總量，拓展居民增收渠道，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。優(yōu)化升級(jí)“創(chuàng)業(yè)園區(qū)一件事”特色化數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，提升重點(diǎn)群體培訓(xùn)后就業(yè)率。
加強(qiáng)社會(huì)保障。深入實(shí)施社保擴(kuò)面提質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在97%以上，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，深入推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，開(kāi)展社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”改革。完善“一老一小”服務(wù)保障，加強(qiáng)婦女兒童、殘疾人關(guān)愛(ài)和權(quán)益保障。深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，打造一批機(jī)構(gòu)養(yǎng)老示范品牌。提升退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障水平。提質(zhì)打造“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”。
深入推進(jìn)健康中國(guó)南岸行動(dòng)。支持市五院與高層次醫(yī)教研平臺(tái)深度融合，促進(jìn)重慶仁濟(jì)國(guó)際醫(yī)學(xué)中心發(fā)展，加快建設(shè)區(qū)人民醫(yī)院病房改造工程，推進(jìn)美麗醫(yī)院建設(shè)。完善分級(jí)診療體系，推進(jìn)“區(qū)聘鎮(zhèn)用、鎮(zhèn)聘村用”改革，做實(shí)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)網(wǎng)格化服務(wù)，推進(jìn)“未來(lái)健康社區(qū)”建設(shè)。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，開(kāi)展健康科普行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病風(fēng)險(xiǎn)防控和重大慢性病防治，提升婦幼健康管理水平。推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。深入實(shí)施“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理改革，鞏固提升醫(yī)保DRG支付改革質(zhì)量。完善生育支持政策，提升嬰幼兒照護(hù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。
各位代表！民生實(shí)事2024年完成情況和2025年備選事項(xiàng)已向大會(huì)報(bào)告。經(jīng)與會(huì)政協(xié)委員協(xié)商、人大代表討論投票，得票較高的10件將作為2025年區(qū)級(jí)民生實(shí)事重點(diǎn)推進(jìn)，其他事項(xiàng)也將納入政府日常工作務(wù)實(shí)推進(jìn)。
（十）更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平平安南岸。強(qiáng)化底線思維、極限思維，健全完善風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制，統(tǒng)籌化解地方債務(wù)、房地產(chǎn)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)、防災(zāi)減災(zāi)固本強(qiáng)基三年行動(dòng)。圍繞“遏重大、降較大、減總量”總目標(biāo)，深化燃?xì)?、交通運(yùn)輸、建筑施工、?；⑾?、工貿(mào)、特種設(shè)備、文化旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查整治，堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)“保衛(wèi)戰(zhàn)”。常態(tài)化開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化極端天氣、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范，一體推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。加強(qiáng)食品藥品安全數(shù)字化監(jiān)管。
健全社會(huì)工作體制機(jī)制。促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體健康發(fā)展。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理，全面建立鎮(zhèn)街履職事項(xiàng)清單，持續(xù)深化基層減負(fù)，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度。構(gòu)建“大綜合一體化”基層社會(huì)工作服務(wù)體系，建強(qiáng)社會(huì)工作隊(duì)伍。全面構(gòu)建“大平安”工作格局，深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”南岸實(shí)踐，深化“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，健全矛盾糾紛化解的目標(biāo)清單、事項(xiàng)清單、責(zé)任清單，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平和社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化水平。依法管理民族宗教事務(wù)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好雙擁共建工作。
完善社會(huì)治安整體防控體系。以“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式為牽引，以“情指行”一體化實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)為龍頭、建設(shè)“1+5+N”現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制體系，拓寬“渝快巡”黨政聯(lián)巡新模式。堅(jiān)決打擊“黃賭毒”“食藥環(huán)”“盜搶騙”等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。落實(shí)教育矯治措施，最大限度預(yù)防和減少未成年人犯罪。健全源頭防范機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)人員服務(wù)管理，嚴(yán)防發(fā)生個(gè)人極端事件，持續(xù)提升城市安全品質(zhì)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新征程、新使命，對(duì)政府治理體系和治理能力提出了新要求。我們要全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)決當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章作出更大貢獻(xiàn)。
一是堅(jiān)持政治鑄魂。始終把政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)，不斷提高政府系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力執(zhí)行力。自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，以思想理論水平的提高促進(jìn)政治能力的提升。堅(jiān)決做到“總書(shū)記有號(hào)令、黨中央有部署，市委有要求，南岸見(jiàn)行動(dòng)”，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委工作要求，健全工作閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，確保不打折、不變形、不走樣。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)決抓好市委巡視和審計(jì)等反饋問(wèn)題整改。
二是建設(shè)法治政府。落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施方案，提升政府治理法治化水平。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，加強(qiáng)行政決策全生命周期管理。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。依托數(shù)字重慶建設(shè)，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加快應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)，構(gòu)建整體智治的法治政府。
三是提升政府效能。牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，以工作實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿?。深入落?shí)黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”機(jī)制，用好“八張報(bào)表”“八張問(wèn)題清單”，構(gòu)建體系化、全貫通、可衡量、閉環(huán)式長(zhǎng)效機(jī)制。樹(shù)立“主動(dòng)跨前一步”思維，加強(qiáng)跨部門(mén)跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)協(xié)同，緊盯“高效辦成一件事”合力攻堅(jiān)。嚴(yán)格執(zhí)行整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定，落實(shí)“四下基層”制度，全面建立鎮(zhèn)街履行職責(zé)事項(xiàng)清單。常態(tài)化開(kāi)展“三服務(wù)”工作，盡心盡力為企業(yè)和群眾排憂解難。
四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。常態(tài)化抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，把廉潔自律當(dāng)作最好的護(hù)身符，把紀(jì)律教育融入黨員、干部日常教育管理監(jiān)督，推動(dòng)黨的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為言行準(zhǔn)則。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。堅(jiān)決反對(duì)和懲治腐敗，持續(xù)推進(jìn)清廉建設(shè)，鞏固群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治成果，加強(qiáng)審批監(jiān)管、投資融資、工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)，深化“以案四說(shuō)”警示教育和以案促改促治，健全一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐制度體系。
各位代表！上下同欲者勝，同舟共濟(jì)者興。昨天的南岸，憑萬(wàn)里長(zhǎng)江奔騰之勢(shì)，一路高歌，寫(xiě)就不可磨滅的無(wú)尚榮光。新時(shí)代的南岸，正乘中國(guó)式現(xiàn)代化浩蕩東風(fēng)，奮勇?tīng)?zhēng)先，描繪區(qū)強(qiáng)民富的壯麗華章。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加快打造重慶高質(zhì)量發(fā)展南部增長(zhǎng)極，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章作出南岸貢獻(xiàn)！
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