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重慶市南岸區(qū)商務(wù)委員會

關(guān)于印發(fā)《2025年南岸區(qū)縣域商業(yè)建設(shè)

行動項目申報指南》的通知

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級有關(guān)部門，有關(guān)單位：

根據(jù)商務(wù)部等17部門《關(guān)于加強縣域商業(yè)體系建設(shè)促進農(nóng)村消費的意見》（商流通發(fā)〔2021〕99號）、重慶市商務(wù)委等17部門《關(guān)于高質(zhì)量推進縣域商業(yè)體系建設(shè)的實施意見》（渝商務(wù)發(fā)〔2022〕9號）等要求，加快推動我區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)，更好發(fā)揮中央財政專項資金的引導和帶動作用，我們研究制定了《2025年南岸區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)資金項目申報指南》（以下簡稱《申報指南》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就相關(guān)事項通知如下：

一、支持方向和標準

根據(jù)《重慶市縣域商業(yè)建設(shè)行動專項資金管理實施細則》（渝商務(wù)發(fā)〔2022〕18號）規(guī)定，我區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)專項資金重點支持方向為補齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板、完善區(qū)鄉(xiāng)村三級物流配送體系、改善優(yōu)化縣域消費渠道、增強農(nóng)村產(chǎn)品上行動能、提高生活服務(wù)供給質(zhì)量。

（一）支持方向

1.補齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板類項目

以人口相對聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，支持升級改造一批商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場等，完善冷藏、陳列、打包、結(jié)算、食品加工等商品化處理設(shè)施設(shè)備。鼓勵連鎖商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺等下沉農(nóng)村，加強數(shù)字賦能，發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場+超市等消費新業(yè)態(tài)新場景，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心按照《縣域商業(yè)建設(shè)指南（2021版）》，采用自建、改造、股權(quán)合作等方式，對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備進行改造提升，設(shè)置統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心標識標牌，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場面貌，集聚完善服務(wù)業(yè)態(tài)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)供給，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能夠滿足周邊居民的米面糧油、家居百貨、農(nóng)資以及美容、美發(fā)、餐飲等一般性消費需求。

2.完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系類項目

建設(shè)改造一批縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點，完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸、配送等設(shè)施，增強對鄉(xiāng)村的輻射能力。整合縣域郵政、供銷、快遞、商貿(mào)等物流資源，發(fā)揮連鎖商貿(mào)流通企業(yè)自建物流優(yōu)勢，開展日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城等物流快遞共同配送服務(wù)，降低物流成本。

3.改善優(yōu)化縣域消費渠道類項目

加強龍頭商貿(mào)流通企業(yè)培育，引導大型流通企業(yè)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社發(fā)展供應(yīng)鏈，布局一批中心倉、前置倉、物流倉儲等設(shè)施，提供直供直銷、集中采購、統(tǒng)一配送、現(xiàn)代倉配建設(shè)和管理等服務(wù)。支持本地商貿(mào)流通企業(yè)組建聯(lián)合購銷平臺，加大農(nóng)村地區(qū)商品投放力度。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，引導農(nóng)村郵政、供銷、電商、商貿(mào)流通企業(yè)從傳統(tǒng)批發(fā)、零售向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，整合購物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務(wù)，發(fā)展購物、餐飲、親子、娛樂、農(nóng)資等多種業(yè)態(tài)，提高社區(qū)、村鎮(zhèn)生活服務(wù)的便捷性和服務(wù)質(zhì)量；引導商貿(mào)流通、電子商務(wù)、生活服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、加工制造等特色產(chǎn)業(yè)跨界融合，增強服務(wù)業(yè)推動生產(chǎn)、促進流通、擴大消費的功能。

4.增強農(nóng)村產(chǎn)品上行動能類項目

引導商貿(mào)、電商、快遞、物流企業(yè)圍繞農(nóng)村產(chǎn)品上行，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場或集散分撥中心，配備分揀、預冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)施，加強標準和品牌應(yīng)用，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率。整合現(xiàn)有縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點，統(tǒng)籌產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計、營銷、品牌等服務(wù)，拓寬農(nóng)村產(chǎn)品上行渠道，提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平（不包含村級便民商店的新建和改造）。

5.提高生活服務(wù)供給質(zhì)量類項目

引導農(nóng)村郵政、供銷、電商、商貿(mào)流通企業(yè)從傳統(tǒng)批發(fā)、零售向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，整合購物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務(wù)，支持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)美食名店、農(nóng)家樂、特色民宿、照相館、美容美發(fā)等居民生活服務(wù)網(wǎng)點以及便民綜合生活服務(wù)中心等滿足居民消費需求的場景和載體，鼓勵開展“一點多用、一店多能”，實施“家政興農(nóng)”計劃，支持打造家政勞務(wù)品牌基地，提高社區(qū)、村鎮(zhèn)生活服務(wù)的便捷性和服務(wù)質(zhì)量。引導商貿(mào)流通、電子商務(wù)、生活服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、加工制造等特色產(chǎn)業(yè)跨界融合，增強服務(wù)業(yè)推動生產(chǎn)、促進流通、擴大消費的功能。

（二）支持標準

參照《重慶市商務(wù)委員會關(guān)于做好現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市申報有關(guān)工作的通知》（渝商務(wù)〔2025〕18號）中“完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系”的支持標準，單個項目有效投資額不低于 100萬元，支持比例不超過實際有效投資額的40%，支持金額最高不超過 500萬元。

二、項目支持要求

以項目有效投資額100萬元及以上作為補助門檻，項目總投資額不包括土地、辦公、接待、租金、差旅等間接開支。經(jīng)評審合格的項目統(tǒng)一納入備選支持項目庫，對已完成或在2025年11月30日前能提前完成的項目給予優(yōu)先支持?？h域商業(yè)補助資金不得用于項目征地拆遷、活動補助、物流補貼、樓堂館所建設(shè)，不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)以及財政補助單位人員經(jīng)費和項目工作經(jīng)費。對違規(guī)使用專項資金的，一經(jīng)查實將悉數(shù)追回已撥付資金，如存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

三、項目實施期限

2024年1月1日—2025年11月30日。

四、項目申報條件

（一）參與南岸區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)且建設(shè)投資內(nèi)容符合縣域商業(yè)體系建設(shè)支持方向的鎮(zhèn)級人民政府、有關(guān)區(qū)級部門和區(qū)內(nèi)注冊的市場主體均可申報。

（二）申報財政補貼的項目建設(shè)期限原則上為2年。

（三）項目申報單位財務(wù)管理制度健全，管理規(guī)范，信用良好，無違法違規(guī)使用財政資金的記錄，無重大民事、經(jīng)濟糾紛記錄，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中查詢無重大警告警示信息。三年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等責任事故，未發(fā)生逃廢債務(wù)、拖欠繳納稅款和社?；鸬仁判袨?。

（四）已獲其他中央財政資金支持的項目不得重復申報，杜絕同一項目重復申報、多頭申報，重復支持。

五、項目申報程序

（一）項目申請。符合條件的單位向區(qū)商務(wù)委提交申請資料。

（二）項目審核。區(qū)商務(wù)委會同區(qū)財政局，組織專家進行評審，符合條件的納入備選項目庫，對入庫項目按照擇優(yōu)原則予以認定支持。

（三）項目執(zhí)行。對納入支持的項目，項目實施單位每月定期向區(qū)商務(wù)委反饋項目進展情況，區(qū)商務(wù)委不定期開展項目日常督導和監(jiān)督檢查。

（四）項目驗收。項目完成后，項目實施單位應(yīng)當及時備齊驗收申請材料、提供項目審計報告，區(qū)商務(wù)委會同區(qū)財政局，屬地鎮(zhèn)街、相關(guān)專家等組成驗收小組現(xiàn)場審核驗收，驗收合格項目按流程撥付資金。對有合法有效投資證明、有明確標準、已實際發(fā)生支出的屬實項目，可由區(qū)商務(wù)委會同區(qū)財政局據(jù)實審核后，按進度預撥部分補助資金，在項目驗收合格后實施清算。

六、申報材料清單

申報材料一式4份（統(tǒng)一用A4紙雙面打印，按序排列，編寫目錄和頁碼，封面需列明項目申報方向、項目名稱、單位名稱）（附件1），按如下順序列出目錄并裝訂成冊：

（一）申報單位基本信息表、申報項目基本信息表、專項資金項目申報信用承諾書，項目必報材料（附件2、附件3、附件4）。

（二）項目建設(shè)實施方案：包括申報單位基本情況，含企業(yè)概況、發(fā)展情況等；項目概述，含項目整體情況、實施背景、目標及規(guī)劃；建設(shè)情況，項目建設(shè)內(nèi)容、實施進度、完成時間，含建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)現(xiàn)狀、前后對比圖片等；投資情況，含投資來源及使用情況等；建設(shè)成效，經(jīng)濟價值和社會價值等。

（三）關(guān)聯(lián)實證性材料，含申報主體營業(yè)執(zhí)照復印件、稅務(wù)登記證復印件及納稅相關(guān)證明（加蓋項目單位公章）等，已完成有效投入的有關(guān)票據(jù)或協(xié)議、審計報告等，以及其他相關(guān)佐證及實證材料。

七、申報截止日期

項目申報截止日期：2025年5月20日。申報材料紙質(zhì)件報行政中心B區(qū)2號樓1207，電子版報送至郵箱：2385267570@qq.com。

八、政策咨詢及聯(lián)系方式

以上項目申報具體請咨詢南岸區(qū)商務(wù)委市場流通科。聯(lián)系人：李冬梅；聯(lián)系電話：023-62805019。

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附件：1.2025年南岸區(qū)縣域商業(yè)建設(shè)行動項目申報資料（模板）

???????????2.申報單位基本信息表

?????????? 3.申報項目基本信息表

?????????? 4.專項資金項目申報信用承諾書

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????????????????????????? 重慶市南岸區(qū)商務(wù)委員會

??????????????????????????????? ?2025年5月6日

附件1

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2025年南岸區(qū)縣域商業(yè)建設(shè)行動

項目申報資料

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申報主體（蓋章）：?????????????????????????

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申? 報?? 時? 間：????? 年???? 月??? 日????

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2025年南岸區(qū)縣域商業(yè)建設(shè)行動項目入庫申報表

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項目申報承諾書

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在此次申報的???????????????????????????? 項目，我單位對項目申報和項目實施鄭重承諾如下：

一、本次項目所提供的所有材料內(nèi)容真實、合法、準確、完整，對因申報材料不真實、不合法、不準確、不完整所引起的一切后果承擔責任，并全額退還政策補助資金；

二、項目申報和實施管理嚴格按照相關(guān)的文件及資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，建立項目管理責任制和相應(yīng)的財務(wù)制度；

三、本項目責任單位近三年無涉稅違法行為，無重大安全責任事故，無拖欠民工工資的行為；

四、以上如有不實之處，愿負相應(yīng)的法律責任，并承擔由此產(chǎn)生的一切后果。

特此承諾

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單位（蓋章）：

單位法定代表人（簽字）：

單位財務(wù)負責人（簽字）：

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XX項目實施方案

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一、項目概況：項目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)主題、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)單位、投資額、建設(shè)時間（2024年1月1日—2025年11月30日）。

二、企業(yè)及經(jīng)營情況：企業(yè)概況、產(chǎn)品概況、產(chǎn)品最近一年度銷售業(yè)績情況；企業(yè)采購及銷售供給和需求情況。

三、存在主要問題及原因。

四、市場需求前景及可行性：有具體數(shù)量分析

五、預期績效目標：

（一）數(shù)量指標：包括但不限于生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通率，銷售收入增長，村級便民商店新增改造數(shù)量及村級便民商店覆蓋率（鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)績效指標）、促進當?shù)叵M品類增加等。

（二）質(zhì)量指標：“快遞進村”覆蓋率、物流共同配送率（完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系類績效指標）等。

（三）社會效益指標：促進農(nóng)民增收人數(shù)（人次）。

（四）服務(wù)對象滿意度：要求大于等于85%。

六、建設(shè)投資情況

（一）建設(shè)內(nèi)容

（二）資金籌措渠道：（注意：本次申報的支持資金嚴禁納入資金籌措渠道?。。。。?/span>

（三）項目投資及分類明細預算

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七、建設(shè)進度：時間明確，特別是要注明完工時間和驗收時間

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注意：實施方案應(yīng)附上相應(yīng)的佐證資料，比如：規(guī)劃設(shè)計圖和規(guī)劃效果圖，在建項目應(yīng)提供已有的設(shè)施設(shè)備圖、施工現(xiàn)場圖等圖片，圖片下方需要配文字說明。

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附件2

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申報單位基本信息表

申報日期：???????????

附件3

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申報項目基本信息表

申報日期：??

附件4

專項資金項目申報信用承諾書

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